Информационно-аналитические материалы к отчету начальника Главного управления МВД России по Алтайскому краю генерал-лейтенанта полиции Торубарова Олега Ивановича перед депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания

ИНФОРМАЦИЯ
о деятельности органов и подразделений внутренних дел Алтайского края
за 2015 год

Состояние, уровень и структура преступности

Эффективная реализация алтайской полицией комплекса организационно-практических мероприятий по защите прав и законных интересов граждан позволила сохранить оперативную обстановку в крае стабильной и контролируемой.

За отчетный период на территории Алтайского края зарегистрировано 48582 преступления, рост числа уголовно наказуемых деяний составил 10,2% (2014 год – 44096). При этом в целом по Российской Федерации количество преступлений возросло на 8,6%, по Сибирскому федеральному округу – на 7,5%.

Тенденция сокращения числа зарегистрированных преступлений отмечается в 13 муниципальных образованиях края. Наибольшие темпы уменьшения совершаемых уголовно наказуемых деяний отмечены в Петропавловском (-23,7), Родинском (-13,4%), Новичихинском (-10,6%), Калманском (-9,5%), Солонешенском (-7,5) районах.

Вместе с тем, в 55 муниципальных образованиях количество зарегистрированных преступлений возросло, в том числе в г. Барнауле – на 7,6%. Значительный рост отмечается в г. Бийске (+36,6%), в Тогульском (+59,1%), Шипуновском (+44,9%), Краснощековском (+40,5%), Троицком (+35,1%) и Усть-Калманском (+28,7%) районах.

Уровень преступности на 1 тысячу человек составил 20,2 преступления, что ниже среднего показателя по Сибирскому федеральному округу (22,0 преступления), но превышает общероссийский уровень преступности (16,5 преступления).

При этом уровень преступности в крае продолжает оставаться одним из самых низких в Сибирском федеральном округе и уступает только Новосибирской и Омской областям (19,9 и 15,5 преступления соответственно).

В разрезе городских округов и муниципальных образований края наиболее высокий уровень преступности на 1 тысячу человек отмечается в городах Белокурихе (27,3 преступления) и Барнауле (21,1 преступления), в Михайловском (24,9), Ельцовском (24,1), Первомайском (23,5), Панкрушихинском (21,2) районах.

На 2,5% уменьшился массив тяжких и особо тяжких преступлений (всего зарегистрировано 8573 уголовно наказуемых деяния данной категории), что соответствует ситуации, складывающейся в целом по России и по Сибирскому федеральному округу, где темпы снижения составляют 2,5% и 3,6% соответственно.

Имеющаяся динамика снижения числа зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений повлияла на уменьшение их удельного веса в общем массиве преступности с 19,9% до 17,6%, при этом данный показатель как и прежде ниже общероссийского (21,8%), а также среднего по Сибирскому федеральному округу (20,6%).

По итогам 2015 года зафиксировано увеличение числа совершенных умышленных убийств и покушений на убийство на 1,0% (с 207 до 209), при этом по Сибирскому федеральному округу и в целом по России регистрируется сокращение данного вида уголовно наказуемого деяния (на 7,5% и 4,1% соответственно).

Кроме того, отмечается рост количества разбойных нападений на 7,8% (со 116 до 125), что не характерно для Российской Федерации в целом (сокращение на 5,2%) и Сибирского федерального округа в частности (сокращение на 11,8%).

По итогам 2015 года зарегистрировано увеличение на 13,9% (с 24043 до 27386) выявленных уголовно наказуемых деяний против собственности, в том числе на 12,3% (с 18492 до 20763) – краж всех видов.

Следует отметить, что тенденция, связанная с ростом фактов совершения тайного хищения чужого имущества, регистрируется в целом по России (+11,7%), а также по Сибирскому федеральному округу (+10,9%).

На фоне общего увеличения числа зарегистрированных краж отмечается увеличение количества квартирных краж на 15,7% (с 1220 до 1412), краж из складов, баз, магазинов и других торговых точек – на 14,0% (с 513 до 585), краж скота – на 2,1% (с 426 до 435), краж имущества с дачных участков – на 51,9% (с 501 до 761), краж проводов с линий электропередач – на 59,4% (с 32 до 51).

Вместе с тем, на 29,3% (с 474 до 335) меньше совершено краж транспортных средств, карманных краж – на 5,1% (с 625 до 593).

Число краж имущества из автомобилей осталось на уровне прошлого года (1599).

Не удалось стабилизировать ситуацию с регистрацией совершаемых на территории края мошеннических действий. Так, в отчетном периоде на 45,6% (с 2375 до 3459) увеличилось количество подобных уголовно наказуемых деяний (в целом по Российской Федерации и по Сибирскому федеральному округу число указанных преступлений возросло на 24,6% и 24,2% соответственно).

Число фактов мошенничества общеуголовной направленности, по которым предварительное следствие обязательно, возросло на 84,6% (с 1326 до 2448). При этом отмечается снижение мошеннических действий общеуголовной направленности, предварительное следствие по которым необязательно, на 3,6% (с 1049 до 1011).

В то же время зафиксировано снижение на 7,3% (с 694 до 643) количества фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (по России, как и по Сибирскому федеральному округу, сокращение составило 8,5% и 8,4% соответственно). При этом по числу совершенных преступлений данного вида, в результате которых по неосторожности наступила смерть потерпевшего, отмечается сокращение на 0,7% (со 138 до 137).

Регистрируется уменьшение числа зарегистрированных изнасилований и покушений на изнасилование на 31,9% (с 91 до 62). В то же время в целом по Российской Федерации и по Сибирскому федеральному округу их число также сократилось на 6,4% и 17,0% соответственно.

Удалось сохранить положительные результаты по сокращению числа совершаемых на территории края грабежей, количество которых уменьшилось на 4,0% (с 1038 до 996). Такая же динамика сокращения числа открытых хищений чужого имущества регистрируется в целом по России (-6,7%), а также по Сибирскому федеральному округу (-10,7%).

Зарегистрировано уменьшение числа фактов неправомерного завладения транспортными средствами без цели хищения на 1,8% (с 682 до 670). При этом количество данных уголовно наказуемых деяний по России сократилось на 13,4%, в том числе по Сибирскому федеральному округу – на 16,4%.

По итогам 2015 года количество преступлений, связанных с незаконной охотой, осталось на прежнем уровне (80 фактов), в то же время на 3,5% (с 375 до 362) снизилось число уголовно наказуемых деяний, связанных с незаконной рубкой лесных насаждений.

Таким образом, в структуре преступности по-прежнему наибольшее число занимают кражи чужого имущества (42,7%). Вместе с тем, данный показатель до сих пор выше, чем в среднем по Российской Федерации (42,3%), однако ниже, чем по Сибирскому федеральному округу (44,6%).

В 2015 году на территории края совершено два (2014 г. – 4) преступления террористического характера, из них одно, предусмотренное ч. 2 ст. 206 УК РФ «Захват заложника» (12.01.2015 в пос. Лесной поляне Первомайского района по ул. Центральной, 13-2 гражданин Волков с применением предмета, используемого в качестве оружия, незаконно удерживал свою мать, высказывая требования доставить к нему его сожительницу), и одно по ст. 2055 УК РФ «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации» (гражданин Российской Федерации Магарамов вступил в международную террористическую организацию «Исламское государство» на территории Сирийской Арабской Республики).

На территории края задокументировано совершение 29 преступлений экстремистской направленности (+16,0%; 2014 год – 25), предусмотренных п. «е» ч. 2 ст. 112 УК РФ (1 факт), п. «б» ч. 2 ст. 115 УК РФ (1 факт), п. «б» ч. 2 ст. 116 УК РФ (5 фактов), ч. 2 ст. 119 УК РФ (5 фактов), ч. 4 ст. 150 УК РФ (1 факт), ч. 2 ст. 214 УК РФ (1 факт), ч. 1 ст. 239 УК РФ (1 факт), ст. 280 УК РФ (4 факта), ст. 282 УК РФ (10 фактов).

В результате совершения преступлений признан потерпевшим 43371 (+8,0%) человек, в том числе 18650 (+9,0%) женщин и 3566 (+1,1%) несовершеннолетних. От преступных посягательств на территории края погибло 580 (+1,7%) граждан и 958 (-6,1%) – причинен тяжкий вред здоровью.

Социально-демографическая характеристика преступности

В 2015 году выявлено 26665 (+7,6%) лиц, совершивших преступления, из них 17856 (+8,2%) – на момент совершения уголовно наказуемого деяния не имело постоянного источника дохода. Удельный вес данной категории граждан в общей массе лиц, совершивших преступления, составил 66,9%, что несколько выше аналогичного показателя по Российской Федерации (66,5%), однако меньше данного значения по Сибирскому федеральному округу (67,1%).

В отчетном периоде 4086 (+12,3%) женщинам доказана их вина в совершении преступлений, в результате чего доля данной категории граждан в общей массе лиц, совершивших преступления, достигла отметки в 15,3% (Россия – 16,0%; СФО – 16,4%).

В группе преступления совершили 2855 лиц, или 10,7% от общего числа совершивших преступления лиц (Россия – 14,1%; СФО – 13,7%).

Удельный вес лиц, совершивших уголовно наказуемые деяния в составе организованной группы или преступного сообщества, от общего числа установленных преступников составил 8,0%, а их общее количество увеличилось на 62,0% и составило 230 человек. При этом в среднем по России удельный вес данной категории лиц составил 6,4%, а по Сибирскому федеральному округу – 4,8%.

Число лиц, имевших непогашенную судимость на момент повторного совершения преступления, уменьшилось на 1,9% (с 6951 до 6816). Удельный вес ранее судимых лиц сократился с 28,1% до 25,6%, при этом данный показатель ниже средней доли как по Сибирскому федеральному округу (28,4%), так и по России в целом (28,2%).

Преступления, признанные судом рецидивом, совершены 3431 (-3,2%) гражданином, признанные опасным и особо опасным рецидивом, – 399 (+7,8%).

В течение первого года после освобождения из исправительных учреждений совершили преступления 857 человек (+24,4%), в течение неотбытого срока после условно-досрочного освобождения – 434 (-10,5%).

В целом же на территории края совершение уголовно наказуемых деяний доказано 16978 (+12,5%) лицам, ранее совершавшим преступления, или каждому второму (63,7%) от общего числа выявленных лиц (Россия – 52,0%; СФО – 60,3%).

Продолжает негативно отражаться на состоянии преступности пьянство и наркомания среди населения.

Так, от общего числа лиц, причастных к совершению уголовно наказуемых деяний, на момент их совершения в состоянии алкогольного опьянения находилось 43,6% (Россия – 33,1%; СФО – 39,0%).

Всего выявлено 11617 граждан (+16,6%), совершивших преступления под воздействием спиртных напитков. В целом же по России количество лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, возросло на 13,3%, по Сибирскому федеральному округу – на 10,5%.

В то же время на 30,2% (с 536 до 374) произошло снижение числа лиц, которые на момент совершения преступления находились в состоянии наркотического опьянения. При этом, если по Сибирскому федеральному округу также наблюдается снижение данного показателя (-5,8%), то по России в целом зарегистрирован его рост (+3,2%).

Вышеуказанная динамика привела к уменьшению удельного веса данных лиц на территории края с 2,2% до 1,4% (по России – 2,9%; по СФО – 1,8%).

Из общего числа лиц, совершивших преступления, удельный вес несовершеннолетних составил 5,0%, что ниже не только показателя по Сибирскому федеральному округу (6,5%), но и в целом по России (5,2%).

Следует также отметить увеличение на 18,4% (с 1129 до 1337) общего числа подростков, нарушивших уголовное законодательство Российской Федерации, что характерно для Российской Федерации в целом (+2,4%). При этом по Сибирскому федеральному округу отмечается уменьшение на 2,1% количества несовершеннолетних, совершивших преступления.

Доля несовершеннолетних участников преступлений от численности подросткового населения региона в возрасте от 14 до 17 лет возросла с 11,98 ед. до 14,18 ед.

Число несовершеннолетних, которые ранее совершали преступления и вновь совершили уголовно наказуемое деяние, увеличилось на 13,0% (с 338 до 382). Из числа ранее судимых подростков совершили повторные преступления 147 (+37,4%) несовершеннолетних.

Вместе с тем, отмечается увеличение на 6,7% (с 1051 до 1122) количества несовершеннолетних, совершивших преступления до достижения ими возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Кроме того, установлена причастность к совершению преступлений 134 (-10,1%) лиц без определенного места жительства и 457 (+15,7%) иностранных граждан и лиц без гражданства.

Раскрытие и расследование преступлений, розыскная работа

В течение 2015 года правоохранительными органами края расследовано 28995 (+6,6%) преступлений, в том числе 4785 (-5,0%) тяжких и особо тяжких уголовно наказуемых деяний.

По итогам прошедшего года расследованы уголовные дела по 26199 (+7,0%) преступлениям, лица по которым установлены сотрудниками органов внутренних дел края, в том числе по 4119 (-6,6%) тяжким и особо тяжким составам.

Непосредственно сотрудниками органов внутренних дел края предварительно расследовано 23494 (+7,3%) преступления, из них 2985 (-8,4%) тяжких и особо тяжких (или каждое шестое от общего числа расследованных).

Общая раскрываемость всех уголовно наказуемых деяний составила 62,0% против 62,1% по итогам 2014 года, в том числе по тяжким и особо тяжким преступлениям – 57,4% против 60,4%.

Раскрываемость умышленных убийств и покушений на убийство составила 91,4% (Россия – 89,4%; СФО – 91,8%), фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью – 99,2% (Россия – 90,8%; СФО – 90,1%), изнасилований и покушений на изнасилование – 96,0% (Россия – 95,7%; СФО – 95,4%), краж чужого имущества – 47,4% (Россия – 38,3%; СФО – 40,8%), разбойных нападений – 96,5% (Россия – 71,8%; СФО – 75,3%).

Отмечается рост раскрываемости умышленных убийств и покушений на убийство (с 91,0% до 91,4%); фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (с 98,8% до 99,2%); краж транспортных средств (с 42,8% до 48,9%); скота (с 38,7% до 40,6%); краж из складов, баз, магазинов и других торговых точек (с 66,2% до 66,3%); вымогательств (с 83,3% до 87,0%).

Вместе с тем, снизилась раскрываемость изнасилований и покушений на изнасилование (с 97,0% до 96,0%); разбойных нападений (с 96,9% до 96,5%); грабежей (с 72,0% до 71,5%); фактов неправомерного завладения транспортными средствами без цели хищения (с 80,7% до 80,2%); мошенничеств всех видов (с 41,6% до 29,1%); краж всех видов (с 49,9% до 47,4%), в том числе квартирных краж (с 67,2% до 65,7%).

Остались нераскрытыми (уголовные дела по которым впервые приостановлены) 17806 (+7,5%) уголовно наказуемых деяний, в том числе 17 умышленных убийств, 5 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 10503 кражи, 2105 мошеннических действий, 286 грабежей, четыре разбоя, 17 вымогательств, 128 угонов транспортных средств. В целом по России и Сибирскому федеральному округу также наблюдается увеличение числа нераскрытых преступлений на 8,2% и 6,7% соответственно.

Правоохранительными органами края в отчетном периоде раскрыто 1175 уголовно наказуемых деяний категории «прошлых лет», что на 11,3% меньше в сравнении с 2014 годом, в том числе 229 (-41,3%) тяжких и особо тяжких преступлений, что характерно и для Сибирского федерального округа, где вышеуказанные показатели сократились на 1,2% и 10,9% соответственно.

При этом по данному направлению деятельности в целом по России наблюдается улучшение результативности работы (+6,8%), а по раскрытию тяжких и особо тяжких составов преступлений прошлых лет общероссийские показатели возросли на 2,1%.

Непосредственно сотрудниками органов внутренних дел края раскрыто 1070 (-11,6%) преступлений данной категории, из них 182 (-45,0%) тяжких и особо тяжких деяния.

В течение 2015 года органами внутренних дел края разыскивалось 1465 (-4,4%) уголовных преступников, в том числе 1120 – объявлены в розыск. В связи с установлением местонахождения и задержания прекращен розыск в отношении 1156 преступников. Остались неразысканными 286 (-17,1%) лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, или 19,5% от общего числа разыскиваемых (2014 г. – 22,5%).

Кроме того, разыскивалось 4686 (+4,9%) без вести пропавших лиц. В результате поисковых мероприятий установлено местонахождение 4238 лиц данной категории. Вместе с тем, остались неразысканными 445 граждан, пропавших без вести, или 9,4% от общего числа находившихся в розыске (2013 г. – 9,9%).

В прошедшем году был объявлен в розыск 591 несовершеннолетний, а в целом органами внутренних дел края осуществлялся розыск 607 (+28,3%) подростков. Прекращен розыск в связи с установлением местонахождения в отношении 591 ребёнка, остались неразысканными 16 подростков.

Противодействие организованной и групповой преступности

По итогам 2015 года на 26,7% (со 180 до 228) возросло число расследованных преступлений, совершенных в составе организованных групп или преступных сообществ.

При этом данный показатель результа¬тивности деятельности по противодействию организованной преступности намного больше общероссийских показателей (-0,5%) и выше средних по Сибирскому федеральному округу (+20,4%).

В результате расследования уголовных дел установлена причастность членов организованных преступных групп и преступных сообществ к совершению 2 убийств, 2 фактов причинения тяжкого вреда здоровью, 3 изнасилований, 11 краж, 23 мошеннических действий, 4 грабежей, одного разбоя, одного факта неправомерного завладения транспортным средством, 57 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, 29 фактов незаконного оборота оружия.

В целом правоохранительными органами края пресечена деятельность 230 (+62,0%) лидеров и участников организованных групп и преступных сообществ, изобличенных в совершении 206 (+15,1%) тяжких и особо тяжких преступных деяний.

По итогам прошедшего года органами внутренних дел края расследовано четыре (2014 г. – 1) уголовно наказуемых деяния, предусмотренных ст. 209 УК РФ «Бандитизм», а также 7 (2014 г. – 4) – по ст. 210 УК РФ «Организация преступного сообщества (преступной организации)».

Следует отметить, что в январе-декабре 2015 года поставлено на учет 2 (2014 г. – 3) преступления по ст. 209 УК РФ (все выявлены сотрудниками органов внутренних дел) и 2 (2014 г. – 9) – по ст. 210 УК РФ (девять составов выявлено сотрудниками органов внутренних дел).

Удельный вес преступлений, совершенных на территории края в составе организованных групп или преступных сообществ, составил 0,8%, что ниже общероссийских показателей (1,1%), но в то же время превышает показатель по Сибирскому федеральному округу (0,7%).

Следует также отметить, что в целом по краю наблюдается общее увеличение на 12,9% (с 1622 до 1832) числа преступлений, совершенных лицами в составе групп, в том числе на 17,2% уголовно наказуемых деяний, совершенных группами лиц по предварительному сговору (с 1275 до 1494).

Противодействие незаконному обороту оружия, наркотических средств и психотропных веществ

В настоящее время в органах внутренних дел края зарегистрировано 90080 (2014 г. – 89847) единиц гражданского оружия, из них: 7548 ед. охотничьего нарезного оружия, 71139 ед. огнестрельного гладкоствольного оружия, 11385 ед. оружия ограниченного поражения. Кроме того, контролируется оборот 3057 (-5,2%; 2014 г. – 3223) единиц служебного оружия на 178 (2014 г. – 178) объектах его хранения и использования, из которых 21 является специализированным магазином по торговле оружием и боеприпасами, а также предприятиями по изготовлению патронов: ЗАО «Барнаульский патронный завод» и ООО «Патронная мануфактура».

В результате проводимой работы по контролю за оборотом оружия у граждан в 2015 году изъято 7574 (-0,4%) единицы огнестрельного оружия за допущенные нарушения правил его регистрации и хранения. На 1,3% (с 759 до 749) уменьшилось число изъятого оружия за совершенные правонарушения общественного порядка и злоупотребление спиртными напитками их владельцами.

В общей сложности к административной ответственности привлечено 4713 (+8,8%) владельцев оружия.

В органы внутренних дел добровольно сдано 1766 (+0,1%) единиц огнестрельного оружия, в том числе 349 (-5,4%) единиц незаконно хранящегося.

По итогам 2015 года (по оконченным уголовным делам) из незаконного оборота изъято на 27,4% больше единиц огнестрельного оружия (265 единиц), при этом на 71,0% увеличилось число изъятого нарезного оружия (118 единиц).

В анализируемом периоде сотрудниками органов внутренних дел изъято 20 взрывных устройств (2014 г. – 404).

Кроме того, сотрудниками органов внутренних дел края из незаконного оборота изъято 10927 грамм взрывчатых веществ, 18839 единиц боеприпасов.

По итогам 2015 года отмечается рост на 8,6% (с 499 до 542) числа выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, что также характерно в целом для Российской Федерации (+2,4%), при этом в Сибирском федеральном округе данный показатель снижен на 5,5%.

За рассматриваемый период времени количество зарегистрированных преступлений, совершенных с применением огнестрельного, газового оружия, взрывчатых веществ и боеприпасов, возросло на 4,8% и составило 130 уголовно наказуемых деяний, что аналогично складывающейся ситуации по России в целом (+12,8%) и по Сибирскому федеральному округу (+5,4%).

С использованием оружия совершено 13 убийств (2014 г. – 6), 3 факта умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (2014 г. – 5), один разбой (2014 г. – 1) и 67 фактов незаконной охоты (2014 г. – 59).

Непосредственно с применением зарегистрированного в органах внутренних дел края оружия по итогам 2015 года совершено 10 преступлений (2014 г. – 11), в том числе 7 – связаны с незаконной охотой (2014 г. – 5), 2 – против личности (2014 г. – 5).

В январе-декабре 2015 года сотрудниками органов внутренних дел края выявлено 2961 (-16,8%) преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков, или 67,3% от общего числа всех выявленных преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (4396; -14,6%).

В общем числе наркопреступлений, выявленных сотрудниками органов внутренних дел края, 2121 (-20,0%) состав является тяжким или особо тяжким деянием, из них: 1295 (-13,8%) – связаны с незаконным сбытом наркотиков; 1 (2014 г. – 10) – с контрабандой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; 1327 (-27,0%) – с незаконным оборотом наркотиков в крупном и особо крупном размерах.

Помимо этого, органами внутренних дел края выявлено 1645 (-18,5%) уголовно наказуемых деяний, связанных с незаконными приобретением, хранением, перевозкой, изготовлением, переработкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, и 11 (-31,3%) фактов организации либо содержания притонов для потребления наркотических средств.

Из незаконного оборота сотрудниками органов внутренних дел края по возбужденным уголовным делам изъято 345,3 кг наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ (2014 г. – 409,2 кг; -15,6%). Удельный вес изъятых сотрудниками органов внутренних дел края из незаконного оборота наркотических средств в общей массе изъятых составил 43,8% (2014 г. – 35,3%).

Всеми правоохранительными органами края в отчетном периоде расследовано 2548 (-10,0%) наркопреступлений, в том числе 1579 (-13,9%) тяжких и особо тяжких составов, 1424 (-11,4%) – связанных с незаконным оборотом наркотиков в крупном и особо крупном размерах и 391 (+7,7%) – связанных с незаконным сбытом наркотических средств.

Непосредственно органами внутренних дел края расследовано 1750 преступлений по линии НОН (-13,7%), из них 942 (-21,4%) тяжких и особо тяжких деяний, в том числе 145 (+2,1%) наркопреступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств.

Удельный вес расследованных преступлений, совершенных в сфере НОН, по итогам 2015 года составил 57,7% против 57,5% в 2014 году, при этом по тяжким и особо тяжким составам данный показатель составил 46,3% против 47,6%, а по фактам незаконного сбыта наркотиков – 18,4% против 15,9%.

В 2015 году органами внутренних дел края выявлено 1771 (+10,5%) административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, в том числе:

ст. 6.8 КоАП РФ «Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов» – 360 (-0,6%);

ст. 6.9 КоАП РФ «Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача» – 474 (+11,5%);

ст. 10.5 КоАП РФ «Непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и конопли» – 233 (+4,0%);

ст. 10.51 КоАП РФ «Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их прекурсоры» – 4 (-20,0%);

ст. 12.8 КоАП РФ «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения» – 347 (+30,4%);

ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ «Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ в общественных местах» – 31 (-3,1%).

Защита экономики от преступных посягательств

В отчетном периоде всеми правоохранительными органами края выявлено 1297 преступлений экономической направленности, общее сокращение составило 7,2% (Россия: +3,7%; СФО: +7,2%).

Из общего числа выявленных экономических преступлений сотрудниками органов внутренних дел края задокументировано 1190 (-3,1%) уголовно наказуемых деяний, или 91,7% от общего числа зарегистрированных преступлений экономической направленности. В целом по Российской Федерации отмечается увеличение эффективности деятельности органов внутренних дел по выявлению экономических составов уголовно наказуемых деяний (+1,4%), что характерно и для Сибирского федерального округа (+5,9%).

Сокращение результативности работы органов внутренних дел края прослеживается по выявлению преступных деяний, связанных с потребительским рынком (-91,0%; с 308 до 28), с освоением бюджетных средств (-36,9%; со 160 до 101), с операциями с недвижимостью (-15,0%; с 60 до 51), совершенных в сфере сельского хозяйства, охоты, предоставления услуг в этих областях (-63,2%; с 76 до 28).

При этом отмечается увеличение результативности работы по выявлению экономических преступлений, связанных с финансово-кредитной системой (+62,5%; с 248 до 403), совершенных в сфере лесозаготовок, обработки древесины, на целлюлозно-бумажном производстве (рост в 3 раза; с 3 до 9), в топливно-энергетическом комплексе (+30,8%; с 13 до 17).

Остались на уровне прошлого года результаты работы сотрудников полиции по выявлению уголовно наказуемых деяний в сфере экономики, связанных с внешнеэкономической деятельностью (3 факта), а также совершенных в жилищно-коммунальном хозяйстве (12 фактов).

За 2015 год органами внутренних дел края в результате проведения 89 проверок юридических лиц, получивших средства федерального бюджета в рамках реализации приоритетных национальных проектов (далее – «ПНП»), выявлено 3 преступления, связанных с их освоением (все по ПНП «Доступное жилье – гражданам России»).

В отчетном периоде на 37,2% (с 398 до 250) уменьшилось количество выявленных правоохранительными органами края преступлений коррупционной направленности. При этом на 41,8% (с 349 до 203) уменьшилось число выявленных тяжких и особо тяжких составов данной категории, а также на 43,1% (с 51 до 29) – число выявленных преступлений рассматриваемой категории, совершенных в крупном и особо крупном размерах.

Непосредственно сотрудниками органов внутренних дел края выявлено 196 (-32,6%) подобных преступлений (78,4% от их общего числа), в том числе сотрудниками подразделений ЭБиПК края – 175 (-35,7%).

Вместе с тем, на 21,9% (с 205 до 160) сократилось число выявленных органами внутренних дел края преступных посягательств против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (глава 30 УК РФ). При этом также отмечается снижение результатов работы всех правоохранительных органов края по данному направлению деятельности – с 300 до 195 (-35,0%).

Сотрудниками органов внутренних дел края задокументировано 140 (-20,0%) фактов, связанных со взяточничеством, из них 86 фактов получения взятки, 52 факта дачи взятки и два факта посредничества во взяточничестве.

По итогам 2015 года к уголовной ответственности по фактам взяточничества привлечено 61 (2014 г. – 104) лицо, установленное сотрудниками органов внутренних дел края, в том числе 18 взяткополучателей и 41 взяткодатель.

По итогам прошедшего года средняя сумма взятки по фактам ее получения (по выявленным составам) составила 13504 рубля, тогда как по итогам 2014 года данная сумма составляла 27608 рублей.

В отчетном периоде правоохранительными органами края расследовано 819 (-13,8%) преступлений экономической направленности (по 744 (-17,1%) деяниям виновные лица установлены сотрудниками органов внутренних дел), в том числе 445 (-13,1%) тяжких и особо тяжких деяний.

Удельный вес расследованных экономических составов преступлений по итогам 2015 года составил 68,0% (2014 г. – 80,4%), при этом по преступлениям, по которым предварительное следствие обязательно, данный показатель зарегистрирован на уровне 69,0% (2014 г. – 82,0%), по тяжким и особо тяжким составам – 57,7% (2014 г. – 75,6%).

Общий размер причиненного материального ущерба (по оконченным уголовным делам) по преступлениям экономической направленности составил 1110,8 млн рублей, взыскано или наложен арест на сумму 921,8 млн рублей.

Таким образом, показатель возмещения материального ущерба от совершенных экономических преступлений зарегистрирован на уровне 83,0% (2014 г. – 47,7%).

Состояние преступности в общественных местах.
Обеспечение безопасности дорожного движения

Комплекс принятых организационно-практических мер не позволил в полной мере стабилизировать обстановку в общественных местах и на улицах.

По итогам 2015 года отмечается увеличение на 12,1% (с 13236 до 14834) числа преступлений, совершенных в общественных местах, при росте на 15,4% (с 8293 до 9566) совершенных преступных деяний на улицах.

Следует отметить, что подобная тенденция увеличения регистрации уголовно наказуемых деяний, совершенных на улицах населенных пунктов, отмечается в целом по Российской Федерации, а также по Сибирскому федеральному округу (на 8,6% и 8,8% соответственно).

При увеличении в крае абсолютного числа уличных преступлений их удельный вес в общей структуре преступности также увеличился с 18,8% до 19,7%. При этом данный показатель ниже общероссийского (22,2%) и среднего показателя по Сибирскому федеральному округу (21,5%).

Увеличилось на 3,8% (с 1612 до 1674) количество совершенных на ули-цах тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе на 11,1% (с 18 до 20) – умышленных убийств и покушений на убийство, на 15,4% (с 13 до 15) – изнасилований и покушений на изнасилование, на 3,8% (со 160 до 166) –уличных мошенничеств, на 19,5% (с 41 до 49) – разбойных нападений, на 9,1% (с 11 до 12) – уголовно наказуемых хулиганских действий, а также на 4,2% (с 3174 до 3306) – уличных краж.

Вместе с тем, сократилось на 4,1% (со 121 до 116) число совершенных на улицах населенных пунктов умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, на 10,0% (с 559 до 503) – грабежей.

За 2015 год на дорогах Алтайского края зарегистрировано 3487 (-13,4%) дорожно-транспортных происшествий, в которых 313 (-10,1%) человек погибло и 4440 (-12,3%) – получили ранения. Как итог, тяжесть последствий ДТП всех видов в сравнении с 2014 годом увеличилась с 6,4 ед. до 6,6 ед.

На 1,5% (с 458 до 451) уменьшилось коли¬чество дорожно-транспортных происшествий с участием детей в возрасте до 16 лет, в которых 17 (2014 г. – 8) подростков погибло и 481 (-1,4%) – получили ранения. Тяжесть последствий от данного вида ДТП возросла с 1,6 ед. до 3,4 ед.

Водителями в состоянии опьянения совершено 7,2% ДТП (252; +11,5%) от их общего числа, в результате которых погибло 79 (+3,9%) человек и 335 (+18,0%) граждан получили телесные повреждения.

Кроме того, в результате 142 (-37,2%) дорожно-транспортных происшествий, совершенных водителями транспортных средств, которые отказались от медицинского освидетельствования на состояние опьянения, пять (-37,5%) человек погибло и 198 (-38,5%) граждан получили ранения.

В связи с неудовлетворительным состоянием дорог и улиц на территории края произошло 955 (-8,0%) дорожно-транспортных происшествий, или 27,4% от их общего числа, в результате которых погибло 55 (-3,5%) и ранено 1169 (-7,1%) граждан.

По итогам 2015 года пресечено 652939 (-1,1%) административных правонарушений в области дорожного движения, при этом удельный вес выявленных грубых нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации сократился с 74,2% до 71,5%.

В общем числе выявленных административных правонарушений в области дорожного движения 17668 (-21,3%) фактов связаны с управлением транспортным средством водителями в нетрезвом состоянии; 8764 (+27,4%) – с управлением транспортным средством водителями, не имеющими (лишенными) права управления; 219499 (-5,3%) – с превышением скоростного режима.

Профилактика подростковой, рецидивной, «пьяной» и бытовой преступности

По итогам 2015 года несовершеннолетними или при их соучастии на территории края совершено 1369 преступлений, рост составил 10,5% (2014 г. – 1239).

Удельный вес подростковой преступности увеличился с 4,6% до 4,7%, что значительно меньше, чем в среднем по Сибирскому федеральному округу (6,3%), а также в среднем по России (4,9%). Кроме того, в настоящее время данный краевой показатель является одним из самых низких среди других субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ, за исключением Омской области (4,6%).

В рассматриваемом периоде подростками совершено 239 (+11,2%) тяжких и особо тяжких преступлений, два умышленных убийства (+100,0%), 15 (+87,5%) фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 5 (2014 г. – 1) изнасилований, 9 разбойных нападений (+12,5%), 66 (-15,4%) грабежей, 834 (+2,8%) кражи, в том числе 68 (+7,9%) – квартирных.

В группе несовершеннолетними совершено 374 (+5,6%) уголовно наказуемых деяния, в том числе в группе со взрослыми лицами – 171 (-4,5%).

Увеличилось на 19,0% (с 21 до 25) число зарегистрированных преступных деяний, связанных с вовлечением подростков в преступную деятельность (ст. 150 УК РФ), а также в 2,5 раза (с 4 до 10) – количество задокументированных преступлений по фактам вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий (ст.ст. 151, 1511 УК РФ).

Количество преступлений, совершенных лицами, ранее нарушавшими уголовное законодательство, возросло на 13,0% (с 16948 до 19158), что также характерно для Российской Федерации в целом (+7,9%) и для Сибирского федерального округа (+7,1%).

Общий рост числа рассматриваемой категории преступлений повлиял и на увеличение их удельного веса в числе расследованных уголовно наказуемых деяний с 62,3% до 66,1%, при этом данный показатель превышает общероссийский (55,1%), а также выше показателя и по Сибирскому федеральному округу (63,2%).

Ранее совершавшими преступления лицами в отчетном периоде совершено 598 (+18,2%) особо тяжких уголовно наказуемых деяний, 2692 (-1,1%) – тяжких, 132 (+20,0%) умышленных убийства, в том числе 21 – на бытовой почве, 419 (-9,7%) фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 62 (+21,6%) изнасилования или покушения на изнасилование, 6786 (+4,0%) краж, 567 (-3,7%) грабежей, 92 (-9,8%) разбоя, 440 (-2,7%) мошенничеств, 398 (-10,0%) угонов транспортных средств.

Вместе с тем, сократилось на 6,3% (с 8483 до 7952) число преступных посягательств, совершенных ранее судимыми лицами, при соответствующем сокращении данного вида преступности по России на 2,0%, а по Сибирскому федеральному округу – на 3,1%.

Удельный вес данного вида преступности в общем числе расследованных уголовно наказуемых деяний сократился с 31,2% до 27,4%, что ниже общероссийского (31,8%) и окружного (32,2%) показателя.

В частности, ранее судимыми лицами в 2015 году совершено 66 умышленных убийств, 169 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, в том числе 44 – со смертельным исходом, 40 изнасилований и покушений на изнасилование, 3267 краж, из них каждая седьмая – квартирная (461), 321 грабеж, 58 разбойных нападений, 187 фактов мошенничества и т.д.

Число преступлений, совершенных под воздействием спиртных напитков, по итогам 2015 года увеличилось на 17,6% и составило 12678 уголовно наказуемых деяний. Указанная динамика значительно превышает показатели роста «пьяной» преступности в целом по России (+13,1%) и по Сибирскому федеральному округу (+11,8%).

Удельный вес преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, от общего числа расследованных уголовно наказуемых деяний в крае составил 43,7% (2014 г. – 39,6%), что выше среднего показателя по Сибирскому федеральному округу (37,9%) и в целом по России (32,1%).

Регистрируется увеличение числа убийств и покушений на убийство (153; +6,2%), изнасилований (50; +16,3%), краж (3645; +3,4%), совершенных под воздействием алкоголя.

Кроме того, на 30,5% (с 573 до 398) снизилось количество преступлений, совершенных лицами в состоянии наркотического или токсического возбуждения. Подобные темпы снижения данного вида преступности превышают показатели по России (-0,2%) и по Сибирскому федеральному округу (-8,1%). Вместе с тем, их удельный вес (1,4%) в общекраевой структуре преступности ниже общероссийского (2,7%) и окружного (1,7 %) уровней.

В состоянии наркотического опьянения в крае совершено 283 (-26,3%) тяжких и особо тяжких преступления.

На почве семейно-бытовых отношений в крае совершено 3940 уголовно наказуемых деяний, что на 2,8% меньше в сравнении с соответствующим периодом 2014 года. Их удельный вес в структуре расследованных уголовно наказуемых деяний уменьшился с 14,9% до 13,69%.

В частности, на бытовой почве совершено 236 (-24,4%) тяжких и особо тяжких уголовно наказуемых деяний, 43 (-36,8%) умышленных убийства, 193 (-20,2%) факта умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 442 (-33,3%) факта умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью.

Выводы из анализа развития криминальной ситуации

Исходя из вышесказанного, с большой долей вероятности можно утверждать, что в 2016 году в Алтайском крае структура и уровень преступности не претерпит значительных изменений. Принимаемый органами государственной власти и правоохранительными органами комплекс мер по укреплению правопорядка и борьбе с преступностью позволит обеспечить существенное влияние на состояние оперативной обстановки в регионе.

Снизится число преступлений насильственного характера (изнасилования, причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью).

В целом, останется непростая ситуация, связанная с совершением преступлений против собственности. Стоит ожидать некоторого увеличения краж, в том числе с объектов хранения товарно-материальных ценностей, цветных и черных металлов, мошенничеств.

Несмотря на целый ряд превентивных мер государственного характера, активную региональную антиалкогольную и антинаркотическую политику, перспектив значительного снижения уровня уголовно наказуемых деяний, совершенных в состоянии опьянения, не ожидается. Проблема распространения наркотиков на территории края также не потеряет своей актуальности. Наряду с наркотическими средствами растительного происхождения все большую долю будет занимать наркозелье синтетического происхождения.

Потребуется мобилизация дополнительных сил в обеспечении профилактических мероприятий в подростковой среде, создании условий, препятствующих наметившемуся росту противоправных проявлений среди несовершеннолетних.

По-прежнему острыми останутся вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, предупреждения дорожно-транспортного травматизма, недопущения дальнейшего роста пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, в первую очередь, детей.

Одним из наиболее актуальных вопросов оперативно-служебной деятельно¬сти в текущем году будет обеспечение правопорядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов в единый день голосования. С этой целью ГУ МВД России по Алтайскому краю совместно с другими заинтересованными ведомствами осуществляется комплекс профилактических и опе¬ративно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение обще¬ственного порядка и общественной безопасности, недопущение экстремистских проявлений, несанкционированных митингов и различных провокаций.

Для преодоления указанных негативных тенденций сотрудниками органов внутренних дел края в текущем году будут приняты все необходимые меры, направленные на дальнейшее совершенствование системы предупреждения преступных посягательств, защиты законных интересов граждан и государства.

ГУ МВД России по Алтайскому краю

1559.9кб ИНФОРМАЦИЯ о деятельности органов и подразделений внутренних дел Алтайского края за 2015 год
Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2021, МВД России