За 2016 год

СВЕДЕНИЯ 
о состоянии оперативной обстановки и результатах деятельности
органов внутренних дел Алтайского края за 2016 год

Состояние, уровень и структура преступности

ГУ МВД России по Алтайскому краю в течение 2016 года реализован комплекс организационных и практических мер по выполнению задач, определенных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а также директивными требованиями МВД России. При этом значительное внимание уделялось повышению качества работы по раскрытию и расследованию преступлений, защите прав и свобод граждан, противодействию экстремизму и совершенствованию системы профилактики правонарушений, обеспечению правопорядка и общественной безопасности при проведении мероприятий с массовым участием граждан, а также безопасности дорожного движения.

Реализация намеченного комплекса мер способствовала дальнейшему развитию позитивных тенденций по большинству направлений оперативно-служебной деятельности, а также позволила обеспечить контроль над криминогенной ситуацией в крае и своевременное реагирование на изменения оперативной обстановки.

За отчетный период на территории Алтайского края зарегистрировано 44576 преступлений, снижение числа уголовно наказуемых деяний составило 8,2% (2015 год – 48582). При этом, как в целом по Российской Федерации (-9,6%), так и по Сибирскому федеральному округу (-9,6%) количество преступлений уменьшилось.

Тенденция сокращения числа зарегистрированных преступлений отмечается в 44 муниципальных образованиях края. Наибольшие темпы уменьшения совершаемых уголовно наказуемых деяний отмечены в Волчихинском (-25,5%), Ельцовском (-23,8%), Быстроистокском (-23,8%), Поспелихинском (-23,6%), Михайловском (-23,0%), Крутихинском (-22,4%), Табунском (-22,0%) районах.

Кроме того, по итогам года зафиксировано снижение количества преступлений в г.г. Барнауле (-3,2%), Рубцовске (-10,6%), Заринске (-11,6%), Новоалтайске (-13,7%).

Вместе с тем, в остальных муниципальных образованиях число зарегистрированных преступлений возросло, в том числе в г. Бийске – на 3,2%. Значительный рост отмечается в Суетском (+32,4%), Троицком (+22,5%), Калманском (+17,7%), Чарышском (+14,0%), Солтонском (+12,1%) районах.

В Третьяковском районе количество зарегистрированных уголовно наказуемых деяний осталось на уровне прошлого года (284).

Уровень преступности на 1 тысячу человек составил 18,8 преступления, что ниже среднего показателя по Сибирскому федеральному округу (19,8 преступления), но выше общероссийского уровня преступности (14,8 преступления).

При этом уровень преступности в крае продолжает оставаться одним из самых низких в Сибирском федеральном округе и уступает только Новосибирской (16,5 преступления) и Омской (14,8 преступления) областям.

На 12,9% уменьшился массив тяжких и особо тяжких преступлений (всего зарегистрировано 7469 уголовно наказуемых деяний данной категории), что характерно и для ситуации, складывающейся в целом по России и Сибирскому федеральному округу, где темпы снижения составляют 11,9% и 13,6% соответственно.

Имеющаяся динамика снижения числа зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений повлияла на уменьшение их удельного веса в общем массиве преступности с 17,6% до 16,7%, при этом данный показатель ниже общероссийского (21,2%), а также среднего по Сибирскому федеральному округу (19,7%).

По итогам 2016 года на 6,2% (со 209 до 196; СФО: -3,5%; Россия: -9,2%) меньше совершено убийств и покушений на убийство; на 8,9% (с 643 до 586; СФО: -11,9%; Россия: -9,0%) – фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью; на 2,4% (со 125 до 122; СФО:-22,7%; Россия:-16,3%) – разбойных нападений; на 14,1% (с 20763 до 17838; СФО:-13,5; Россия:-14,5%) – краж, в том числе на 9,6% (с 1412 до 1276; СФО: -12,1%; Россия:-11,2%) – краж из квартир, на 6,9% (со 335 до 312; СФО:-23,3%; Россия:-21,8%) – хищений транспортных средств; на 8,4% (с 996 до 912; СФО:-16,9%; Россия:-15,4%) – грабежей; на 18,5% (с 670 до 546; СФО: -18,2%; Россия: -18,6%) – неправомерных завладений автотранспортом.

Также отмечается сокращение краж скота (-0,7%; с 435 до 432), краж из складов, баз, магазинов и других торговых точек (-7,0%; с 585 до 544), краж с дачных участков (-0,7%; с 761 до 756), краж из автомобилей (-27,6%; с 1599 до 1158).

Одновременно отмечается увеличение на 6,5% (с 62 до 66; СФО:+7,9%; Россия: -1,1%) изнасилований и покушений на изнасилование; на 15,9% (с 3459 до 4009; СФО: +3,0%; Россия: +4,2%) – мошенничеств.

В истекшем году количество преступлений, связанных с незаконной охотой, сократилось на 18,8% (с 80 до 65), связанных с незаконной добычей водных биоресурсов – на 43,9% (с 41 до 23). На 3,0% (со 362 до 351) уменьшилось число уголовно наказуемых деяний, связанных с незаконной рубкой лесных насаждений.

Таким образом, в структуре преступности по-прежнему наибольшее число занимают кражи чужого имущества (40,0%), при этом данный показатель ниже, чем в среднем по Российской Федерации (40,3%) и по Сибирскому федеральному округу (42,7%).

Кроме того, 21,8% (9714) составляют преступные посягательства против личности (раздел VII УК РФ); 7,7% (3430) – факты незаконного оборота наркотических средств; 9,0% (4009) – мошенничества; 2,4% (1052) – экономические преступления.

В результате совершения преступлений признаны потерпевшими 37535 (-13,5%; 2015 год – 43371) человек, в том числе 16544 женщины (-11,3%; 2015 год – 18650) и 1897 несовершеннолетних (-46,8%; 2015 год – 3566). От преступных посягательств на территории края погибло 346 граждан (-23,0%; 2015 год – 609), в том числе 37 несовершеннолетних (-54,3%; 2015 год – 81).

Социально-демографическая характеристика преступности

В течение 2016 года выявлено 26039 (-2,3%; 2015 год – 26665) лиц, совершивших преступления, из них 17836 (-0,1%) на момент совершения уголовно наказуемого деяния не имели постоянного источника дохода. Удельный вес данной категории граждан в общей массе лиц, совершивших преступления, составил 68,5%, что несколько выше аналогичного показателя по Российской Федерации (65,4%) и по Сибирскому федеральному округу (65,8%).

В отчетном периоде 3688 (-9,7%) женщинам доказана их вина в совершении преступлений, в результате чего доля данной категории граждан в общей массе лиц, совершивших преступления, составляет 14,2% (Россия: – 14,6%; СФО: – 15,0%).

Число лиц, имевших непогашенную судимость на момент повторного совершения преступления, уменьшилось на 5,9% (с 6541 до 6156). Удельный вес ранее судимых лиц сократился с 24,5% до 23,6%.

Преступления, признанные судом рецидивом, совершены 3230 (-5,8%) гражданами, признанные особо опасным рецидивом – 146 (+20,6%), опасным рецидивом – 323 (-16,2%).

В течение первого года после освобождения из исправительных учреждений совершили преступления 737 человек (-14,0%), в течение неотбытого срока после условно-досрочного освобождения – 394 (-9,2%).

В целом же на территории края совершение уголовно наказуемых деяний доказано 17084 (+0,6%) лицам, ранее совершавшим преступления, или каждому второму (65,6%) от общего числа выявленных лиц (Россия – 54,0%; СФО – 61,9%).

Продолжает негативно отражаться на состоянии преступности пьянство и наркомания среди населения.

Так, от общего числа лиц, причастных к совершению уголовно наказуемых деяний, на момент их совершения в состоянии алкогольного опьянения находилось 49,3% (Россия: – 38,9%; СФО: – 45,4%).

Всего выявлено 12838 граждан (+10,5%), совершивших преступления под воздействием спиртных напитков. В целом же по России количество лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, возросло на 11,5%, по Сибирскому федеральному округу – на 11,1%.

В то же время на 35,6% (с 376 до 242) произошло снижение числа лиц, которые на момент совершения преступления находились в состоянии наркотического опьянения (Россия: -14,9%; СФО: -20,0%).

Вышеуказанная динамика привела к уменьшению удельного веса данных лиц на территории края с 1,4% до 0,9% (Россия: – 2,6%; СФО: – 1,5%).

Из общего числа лиц, совершивших преступления, удельный вес несовершеннолетних составил 4,7%, что ниже показателя по Сибирскому федеральному округу (6,0%), однако несколько выше, чем в целом по России (4,8%).

При этом следует также отметить снижение на 8,8% (с 1337 до 1219) общего числа подростков, нарушивших уголовное законодательство России. При этом по Российской Федерации в целом отмечается уменьшение на 13,2% количества несовершеннолетних, совершивших преступления, по Сибирскому федеральному округу – на 11,9%.

Уровень несовершеннолетних участников преступлений от численности подросткового населения региона в возрасте от 14 до 17 лет снизился с 14,18 ед. до 13,97 ед.

Число несовершеннолетних, которые ранее совершали преступления и вновь совершили уголовно наказуемое деяние, уменьшилось на 3,1% (с 382 до 370). Из числа ранее судимых подростков совершили повторные преступления 76 (-14,6%) несовершеннолетних.

Кроме того, установлена причастность к совершению преступлений 123 (-14,6%) лиц без определенного места жительства и 412 (-9,8%) иностранных граждан и лиц без гражданства.

Раскрытие и расследование преступлений, розыскная работа

В течение 2016 года число преступлений, раскрытых правоохранительными органами края, уменьшилось на 1,8% (с 28995 до 28479; СФО: -4,6%; Россия: -5,2%), при этом на 5,3% (с 4785 до 4531; СФО: -9,4%; Россия: -8,4%) снизилось число расследованных противоправных деяний, относящихся к категории тяжких и особо тяжких.

Общая раскрываемость всех уголовно наказуемых деяний составила 63,1% (2015 год – 62,0%; СФО: 57,2%; Россия: 54,7%), в том числе по тяжким и особо тяжким преступлениям – 59,8% (СФО: 55,8%; Россия: 52,8%) против 57,4% по итогам 2015 года.

Отмечен рост количества расследованных разбойных нападений на 16,5% (со 109 до 127), мошенничеств – на 7,8% (с 864 до 931).

При этом на 7,2 % (со 181 до 168) сократилось число расследованных умышленных убийств и покушений на убийство, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью – на 1,7% (с 595 до 585), изнасилований – на 4,2% (72 до 69), краж – на 5,0% (с 9453 до 8982), грабежей – на 8,1% (с 718 до 660), неправомерных завладений транспортными средствами – на 4,1% (с 517 до 496), вымогательств – на 29,8% (со 114 до 80).

В истекшем году сотрудниками правоохранительных органов раскрыто 1055 (-10,2%; СФО: -1,9; Россия: -7,9%) преступлений прошлых лет, в том числе 223 тяжких и особо тяжких составов (-2,6%; СФО: +2,4%; Россия: -4,7%).

Количество оставшихся нераскрытых преступлений уменьшилось на 6,4% (с 17806 до 16661; СФО: -8,4%; Россия: -6,1%), из них 17 убийств, 6 разбойных нападений, 215 грабежей, 3014 мошенничеств, 26 вымогательств, 9406 краж.

В течение 2016 года органами внутренних дел края разыскивалось 1311 (-10,5%) уголовных преступников, в том числе 1025 объявлены в розыск непосредственно в прошлом году. В связи с установлением местонахождения и задержанием прекращен розыск в отношении 1075 преступников, или 78,7% от общего числа разыскиваемых.

Кроме того, разыскивалось 4335 (-7,5%) без вести пропавших лиц. В результате поисковых мероприятий установлено местонахождение 3892 лиц данной категории, или 89,6% от общего числа находившихся в розыске.

В истекшем году были объявлены в розыск 575 несовершеннолетних, а в целом органами внутренних дел края осуществлялся розыск 591 (-2,6%) подростка. Прекращен розыск в связи с установлением местонахождения в отношении 575 детей, остались неразысканными 16 подростков.

Противодействие организованной и групповой преступности, терроризму и экстремизму

По итогам 2016 года на 58,8% (с 228 до 94; СФО: -19,2%; Россия: -8,4%) сократилось число преступлений, совершенных в составе организованных групп или преступных сообществ.

В результате расследования уголовных дел установлена причастность членов организованных преступных групп и преступных сообществ к совершению одного разбойного нападения, 17 краж, 27 мошеннических действий, 8 вымогательств и 34 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В целом правоохранительными органами края пресечена деятельность 157 (-31,7%) лидеров и участников организованных групп и преступных сообществ, изобличенных в совершении 92 (-39,9%) тяжких и особо тяжких преступлений.

Удельный вес преступлений, совершенных на территории края в составе организованных групп или преступных сообществ, составил 0,3%, что ниже общероссийского показателя (1,1%) и показателя по Сибирскому федеральному округу (0,6%).

Следует также отметить, что в целом по краю наблюдается общее уменьшение на 9,3% (с 2855 до 2588) числа преступлений, совершенных лицами в составе групп, в том числе на 5,7% (с 2438 до 2298) – уголовно наказуемых деяний, совершенных группами лиц по предварительному сговору.

В отчётном периоде сотрудниками органов внутренних дел края выявлено 2 противоправных деяния, предусмотренных ст. 209 УК РФ (Бандитизм), и 2 – ст. 210 УК РФ (Организация преступного сообщества).

На территории края зарегистрировано 26 преступлений экстремистской направленности (2015 г. – 29; СФО: +29,9%; Россия: +12,8%), из которых 18 выявлено сотрудниками органов внутренних дел края (2015 г. – 23), 7 – УФСБ России по Алтайскому краю (2015 г. – 5), 1 – прокуратуры (2015 г. – 1).

По ст. 280 УК РФ задокументировано 8 фактов, по ст. 282 УК РФ – 12, ст. 2822 УК РФ – 1, п. «б» ч. 2 ст. 115 УК РФ – 1, п. «б» ч. 2 ст. 116 УК РФ – 2, ч. 2 ст. 214 УК РФ – 2.

В 2016 году правоохранительными органами края выявлено 19 преступлений экстремистской направленности, совершенных с использованием сети Интернет (2015 год – 13), из указанного числа 13 преступлений задокументировано сотрудниками полиции (2015 год – 8).

В отчетном периоде сотрудниками органов внутренних дел края задокументировано 89 административных правонарушений экстремистского характера (2015 год – 40), в том числе предусмотренных ст. 20.3 КоАП РФ – 52 (2015 год – 21), ст. 20.29 КоАП РФ – 37 (2015 год – 9).

Из указанного числа выявленных административных правонарушений экстремистской направленности 84 совершены с использованием сети Интернет, из них 48 касалось демонстрации и пропаганды нацистской символики (ст. 20.3 КоАП РФ) и 36 – распространения экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП РФ).

Преступлений террористического характера по итогам 2016 года не зарегистрировано (2015 год – 2; СФО: +76,9%; Россия: +85,0%).

Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, оружия

Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, выявленных сотрудниками органов внутренних дел края, уменьшилось на 3,0% (с 2961 до 2873; СФО: +6,4%; Россия: +11,0%), что составляет 83,8% (СФО: 82,3%; Россия: 85,6%) от всех выявленных в регионе. При этом количество выявленных сотрудниками органов внутренних дел тяжких и особо тяжких составов сократилось на 4,6% (с 2121 до 2023; СФО: +8,9%; Россия: +12,5%).

Отмечено сокращение на 10,9% (с 1295 до 1154; СФО: +17,3%; Россия: +18,2%) числа выявленных органами внутренних дел края фактов сбыта наркотических средств.

В течение 2016 года сотрудниками Главного управления из незаконного оборота изъято 423,1 кг (+22,5%) наркотических средств, что составляет 61,6% от всех изъятых в регионе (686,4 кг).

Всеми правоохранительными органами края в отчетном периоде расследовано 2255 (-11,5%) наркопреступлений, в том числе 1341 (-15,1%) тяжкий и особо тяжкий состав, 1225 (- 14,0%) – связанных с незаконным оборотом наркотиков в крупном и особо крупном размерах и 294 (-24,8%) – связанных с незаконным сбытом наркотических средств.

Непосредственно органами внутренних дел края расследовано 1904 преступления по линии НОН (+8,8%), из них 1059 (+12,4%) тяжких и особо тяжких деяний, в том числе 186 (+28,3%) наркопреступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств.

Удельный вес расследованных преступлений, совершенных в сфере НОН, по итогам 2016 года составил 62,8% против 57,7% в 2015 году, при этом по тяжким и особо тяжким составам данный показатель составил 50,7% против 46,3%, а по фактам незаконного сбыта наркотиков – 19,2% против 18,4%.

За 2016 год территориальными органами внутренних дел края выявлено 1227 (-7,2%) административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в том числе по: ст. 6.8 КоАП РФ «Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов» – 291 (-18,7%); 

ст. 6.9 КоАП РФ «Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача» – 588 (+23,8%); ст. 10.5 КоАП РФ «Непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» – 247 (+7,9%); 

ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ «Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ в общественных местах» – 14 (-44,0%).

В истекшем году отмечается снижение на 8,9% (с 542 до 494) числа выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, что также характерно и для Сибирского федерального округа (-3,7%). Вместе с тем, в целом по Российской Федерации данный показатель увеличился на 2,5%.

За рассматриваемый период времени количество зарегистрированных преступлений, совершенных с применением огнестрельного, газового оружия, взрывчатых веществ и боеприпасов, сократилось на 26,9% и составило 95 уголовно наказуемых деяний, что аналогично складывающейся ситуации по Сибирскому федеральному округу (-13,0%) и Российской Федерации в целом (-7,9%).

С использованием оружия совершено 4 убийства и покушения на убийство (2015 год – 13), 5 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (2015 год – 6), 6 разбойных нападений (2015 год – 1) и 42 факта незаконной охоты (2015 год – 67).

В 2016 году гражданами добровольно сданы 132 единицы незаконно хранящегося оружия, в том числе 102 единицы охотничьего гладкоствольного оружия, 6 единиц охотничьего оружия с нарезным стволом, 1 пистолет, 7 обрезов, 1 сигнальный пистолет, 12 единиц газового оружия, 2 единицы травматического оружия, 1 единица самодельного оружия, 4 ствола, 695 патронов.

Защита экономики от преступных посягательств

Правоохранительными органами края выявлено 1052 (-18,9%; СФО: -9,3%; Россия: -3,3%) преступления экономической направленности, из них сотрудниками органов внутренних дел – 947 (-20,4%; СФО: -11,9%; Россия: -5,5%).

Количество пресеченных тяжких и особо тяжких преступлений сократилось на 17,2% (с 865 до 716; СФО: -14,9%; Россия: -7,5%).

Установлено 357 (-1,9%) деяний, совершенных в крупном или особо крупном размерах, их удельный вес составил 33,9% (2015 год – 28,1%).

На 29,1% (с 413 до 293) сократилось количество выявленных противоправных посягательств в сфере экономической деятельности, на 3,1% (с 32 до 31) – сельского хозяйства, охоты и предоставления услуг в этих областях, а также связанных с финансово-кредитной системой – 34,1% (с 414 до 273), с освоением бюджетных средств – на 8,4% (со 107 до 98), с преступлениями против собственности – на 3,9% (с 362 до 348).

Вместе с тем, на 10,7% (с 28 до 31) увеличилось количество выявленных противоправных посягательств на потребительском рынке, на 18,2% (с 55 до 65) – связанных с операциями с недвижимостью.

На 21,6% (с 74 до 58) меньше выявлено налоговых преступлений, при этом количество уголовно наказуемых деяний, связанных с уклонением от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, составило 7 фактов (2015 год – 5).

За отчётный период на 54,6% (с 304 до 138; СФО: -31,0%; Россия: -11,2%) сократилось число зарегистрированных фактов фальшивомонетничества и подделки ценных бумаг, их раскрываемость составила 1,1% (2015 год – 5,6%).

В течение 2016 года правоохранительными органами края расследовано 694 (-15,3%) преступления экономической направленности (по 649 (-12,8%) деяниям виновные лица установлены сотрудниками органов внутренних дел), в том числе 460 (+13,3%) тяжких и особо тяжких деяний.

Удельный вес расследованных экономических составов преступлений по итогам 2016 года составил 67,2% (2015 год – 68,0%), по тяжким и особо тяжким составам – 62,2% (2015 год – 57,7%).

В истекшем году всеми правоохранительными органами края задокументировано 228 уголовно наказуемых деяний коррупционной направленности (-8,8%; 2015 год – 250), 169 (-13,3%; 2015 год – 195) – совершенных против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Сотрудниками органов внутренних дел края в 2016 году выявлено 169 (-13,8%; 2015 год – 196) преступлений коррупционной направленности, 130 (-18,8%; 2015 год – 160) – совершенных против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Правоохранительными органами края в анализируемом периоде установлено 169 фактов взяточничества (-1,7%; 2015 год – 172), в том числе 123 (+14,9%; 2015 год – 107) – получение взятки, 39 (-33,9%; 2015 год – 59) – дача взятки, 3 (-50,0%; 2015 год – 6) – посредничество во взяточничестве.

При этом, сотрудниками органами внутренних дел края в прошлом году задокументировано 129 (-6,5%; 2015 год – 138) фактов взяточничества, из них 94 (+9,3%; 2015 год – 86) – получение взятки, 35 (-32,7%; 2015 год – 52) – дача взятки.

Миграционная ситуация, преступность среди иностранных граждан

За 2016 год через пункты пропуска, расположенные на алтайском участке российско-казахстанской границы, в Российскую Федерацию въехало 631265 иностранных граждан и лиц без гражданства (-14,5%), при этом значительная часть иностранцев проследовала транзитом в другие регионы страны; выехало за пределы Российской Федерации – 605175 (-16,4%).

Наибольшую долю в числе прибывших составляют граждане Республик Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан.

На миграционный учёт на территории края поставлено: 80647 иностранных граждан и лиц без гражданства (-1,4%), из них 8960 – постоянно проживающих и 71687 – временно пребывающих.

Иностранным гражданам оформлено:

- 2918 (+15,5%) приглашений;

- 735 (+9,1%) виз;

- 1976 (+15,6%) видов на жительство;

- 4191 (-16,9%) разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

Гражданство Российской Федерации приобрели 3192 человека (-25,2%).

Иностранным гражданам и лицам без гражданства оформлено 57 (-36,0%) разрешений на работу.

Оформлено 5693 (-3,7%) патента, из них для работы у физических лиц – 4701, у юридических лиц – 992.

Фактически выдано 5707 патентов. От деятельности по оформлению и выдачи патентов в доход бюджета поступили денежные средства в размере 84 млн. 599 тыс. рублей.

По итогам 2016 года на территории края отмечается рост на 1,0% (с 490 до 495) числа преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства (Россия: -8,9%; СФО: -4,8%), в том числе 354 (-8,1%; СФО: -4,5%; Россия: -8,3%) – гражданами государств-участников СНГ.

В общем числе уголовно наказуемых деяний, совершенных рассматриваемой категорией граждан, практически каждое пятое (18,6%) является тяжким и особо тяжким. При этом, их количество сократилось на 22,7% (с 119 до 92) в сравнении с показателями 2015 года.

В структуре преступности среди иностранных граждан «лидирующие» позиции занимают преступления, связанные с тайным хищением имущества (кражи) и незаконным оборотом наркотических средств.

По линии противодействия незаконному обороту наркотиков задокументировано в общей сложности 33 (-19,5%) преступления, совершенных рассматриваемой категорией лиц.

Кроме указанных уголовно наказуемых деяний, на долю иностранных граждан и лиц без гражданства в анализируемом периоде приходятся следующие преступления: 5 убийств (-16,7%; 2015 год – 6), 4 факта умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (2015 год – 4), 13 грабежей (+18,2%; 2015 год – 11), одно разбойное нападение (-75,0%; 2015 год – 4) и 21 преступление, связанное с угрозой убийством (-34,4%; 2015 год – 32).

По национальному признаку большинство преступных деяний совершено гражданами Казахстана (31,7%), Узбекистана (12,9%), Таджикистана (10,1%), Кыргызстана (6,7%). Кроме того, преступления также совершались гражданами Азербайджана, Армении, Китая, КНДР, Молдовы и Украины.

Всего установлено 412 иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших уголовно наказуемые деяния (-9,8%; 2015 год – 457).

Преступления, связанные с лицами рассматриваемой категории, не оказывают заметного влияния на уровень и состояние преступности в регионе. Удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами, от общего числа расследованных преступлений, составил 1,7% (Россия: 3,7%; СФО: 1,5%).

На фоне имеющихся проблем с преступностью иностранных граждан и лиц без гражданства присутствуют и вопросы предупреждения уголовно наказуемых деяний против данной категории лиц.

В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства совершено 147 (-0,7%; СФО: -10,2%; Россия: -9,4%) противоправных деяний.

В структуре зарегистрированных преступлений, совершенных против иностранных граждан и лиц без гражданства: 3 убийства (+50,0%; 2015 год – 2), 2 факта причинения тяжкого вреда здоровью (9 мес. 2015 г. – 4), 5 угроз убийством (-66,7%; 2015 год – 6), одно разбойное нападение (2015 год – 0), 3 вымогательства (+200,0%; 2015 год – 1) и 5 грабежей (2015 год – 5).

Состояние преступности в общественных местах. Обеспечение безопасности дорожного движения

Комплекс принятых организационно-практических мер позволил стабилизировать обстановку в общественных местах и на улицах.

Так, по итогам 2016 года количество преступлений, совершенных в общественных местах, уменьшилось на 7,9% (с 14834 до 13661), при снижении на 1,5% (с 9566 до 9427) совершенных преступных деяний на улицах населенных пунктов края.

В целом по России и Сибирскому федеральному округу количество преступлений, совершенных на улицах, также снизилось (на 5,5% и 4,5% соответственно).

В то же время удельный вес преступлений, совершаемых на улицах, от общего числа зарегистрированных уголовно наказуемых деяний в крае увеличился с 19,7% до 21,1%. При этом данный показатель ниже общероссийского (23,2%), а также среднего показателя по Сибирскому федеральному округу (22,8%).

Отмечается сокращение на 12,7% (с 1647 до 1461) совершенных на улицах населённых пунктов края тяжких и особо тяжких видов преступлений, в том числе умышленных убийств – на 15,0% (с 20 до 17), фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью – на 1,7% (со 116 до 114), изнасилований – на 40,0% (с 15 до 9), разбойных нападений – на 32,7% (с 49 до 33), грабежей – на 13,3% (с 503 до 436), краж – на 19,9% (с 3306 до 2647). При этом наблюдается увеличение на 30,1% (со 166 до 216) числа уличных мошенничеств.

В текущем году на дорогах Алтайского края количество совершенных дорожно-транспортных происшествий сократилось на 8,4% (с 3493 до 3199; СФО: -12,3%; Россия: -7,7%), число граждан, получивших в них ранения, – на 8,9% (с 4449 до 4053; СФО: -4,9%; Россия: -5,0%), а количество погибших – на 17,9% (с 313 до 257; СФО: -18,7%; Россия: -12,7%).

При этом тяжесть последствий в ДТП (5,9) ниже среднероссийского (8,4) и среднеокружного (7,6) показателей.

Число ДТП, совершенных с участием несовершеннолетних, снизилось на 8,8% (с 452 до 412; СФО: -4,6%; Россия: -1,8%), количество раненых в них детей – на 8,5% (с 482 до 441; СФО: -3,5%; Россия: -1,9%). В результате ДТП погибло 13 несовершеннолетних (-23,5%; 2015 год – 17; СФО: -1,9%; Россия: -4,7%).

Неудовлетворительные дорожные условия стали сопутствующим фактором при совершении 1041 (+46,5%; СФО: +9,3%; Россия: +12,9%) дорожно-транспортного происшествия, в результате которого погиб 81 гражданин (+47,3%; СФО: -10,4%; Россия: -3,0%) и ранено 1738 (+48,5%; СФО: +11,3%; Россия: +14,5%) граждан.

В 2016 году пресечено 670681 (+2,6%) административное правонарушение в области дорожного движения, при этом удельный вес выявленных грубых нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации сократился с 71,4% до 69,1%.

В общем числе выявленных административных правонарушений в области дорожного движения 14853 (-16,0%) факта связаны с управлением транспортным средством в состоянии опьянения; 8515 (-3,0%) – с управлением транспортным средством водителями, не имеющими (лишенными) права управления; 219695 (+0,1%) – с превышением скоростного режима.

Состояние подростковой, рецидивной, «пьяной» и бытовой преступности

По итогам 2016 года несовершеннолетними или при их соучастии на территории края совершено 1310 преступлений, снижение составило 4,3% (2015 год – 1369), при этом удельный вес подростковой преступности сократился с 4,7% до 4,6% (СФО: 5,6%; Россия – 4,5%) и по-прежнему является одним из самых низких среди других субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ, за исключением Омской области (4,0%).

В рассматриваемом периоде подростками совершено 42 (+31,2%) особо тяжких преступления, 206 тяжких преступлений (-0,5%), одно умышленное убийство (-50,0%), 14 (-6,7%) фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, три (-40,0%) изнасилования, пять разбойных нападений (-44,4%), 73 (+10,6%) грабежа, 809 (-3,0%) краж, в том числе 65 (-4,4%) – квартирных.

В группе несовершеннолетними совершено 340 (-9,1%) уголовно наказуемых деяний, в том числе в группе со взрослыми лицами – 200 (+17,0%).

Сократилось на 8,0% (с 25 до 23) число зарегистрированных преступных деяний, связанных с вовлечением подростков в преступную деятельность (ст. 150 УК РФ). Количество задокументированных преступлений по фактам вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий (ст.ст. 151, 1511 УК РФ) осталось на уровне прошлого года (10 фактов).

Остаётся значительным удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими уголовно наказуемые деяния, – 67,8% (СФО: 64,6%; Россия: 56,7%), число противоправных деяний, совершенных данной категорией лиц, увеличилось на 0,8% (с 19158 до 19308; СФО: -2,4%; Россия: -2,0%).

Ранее совершавшими преступления лицами в отчетном периоде совершено 464 (-22,4%) особо тяжких уголовно наказуемых деяния, 2689 (-0,1%) тяжких, 120 (-9,1%) умышленных убийств, в том числе 30 – на бытовой почве, 414 (-1,2%) фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 41 (-33,9%) изнасилование или покушение на изнасилование, 6666 (-1,8%) краж, 525(-7,4%) грабежей, 111 (+20,7%) разбоев, 535 (+21,6%) мошенничеств, 382 (-4,0%) угона транспортных средств.

На 3,3% (с 7952 до 7688) снизилось число преступных посягательств, совершенных ранее судимыми лицами, при снижении данного вида преступности по Сибирскому федеральному округу на 8,8% и сокращении на 10,0% по России в целом.

При этом удельный вес преступлений, совершенных указанной категорией граждан, в общем числе расследованных уголовно наказуемых деяний сократился с 27,4% до 27,0%, что ниже общероссийского (53,2%) и окружного (47,7%) показателя.

В частности, ранее судимыми лицами совершено 60 (-9,1%) умышленных убийств, 156 (-7,7%) фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 23 (-42,5%) изнасилования и покушения на изнасилование, 3217 (-1,5%) краж, из них каждая седьмая – квартирная (436), 309 (-3,7%) грабежей, 66 (+13,8%) разбойных нападений, 248 (+32,6%) фактов мошенничества.

Число преступлений, совершенных под воздействием спиртных напитков, по итогам 2016 года увеличилось на 9,4% и составило 13875 уголовно наказуемых деяний (2015 год – 12678). Указанная динамика ниже показателей роста «пьяной» преступности в целом по России (+9,8%), в том числе по Сибирскому федеральному округу (+10,2%).

Удельный вес преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, от общего числа расследованных уголовно наказуемых деяний в крае составил 48,7% (2015 г. – 43,7%), что выше среднего показателя по Сибирскому федеральному округу (43,8%) и в целом по России (37,0%).

Регистрируется увеличение фактов причинения тяжкого вреда здоровью (+0,8%; с 490 до 494) и разбойных нападений (+9,2%; с 76 до 83), совершенных под воздействием алкоголя.

При этом, отмечается снижение числа убийств и покушений на убийство (-8,5%; со 153 до 140), изнасилований (-18,0%; с 50 до 41), грабежей (-1,8%; с 444 до 436), краж (-7,2%; с 3645 до 3384), совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения.

По итогам 2016 года отмечается сокращение на 39,1% (с 396 до 241; СФО: -22,9%; Россия: -14,9%) числа преступлений, совершенных в состоянии наркотического возбуждения. В состоянии наркотического опьянения в крае совершено 117 (-58,4%; 2015 год – 281) тяжких и особо тяжких преступлений.

На почве семейно-бытовых отношений в крае совершено 4082 уголовно наказуемых деяния, что на 3,6% больше в сравнении с 2015 годом. Их удельный вес в структуре расследованных уголовно наказуемых деяний увеличился с 13,6% до 14,3%.

В частности, на бытовой почве совершено 226 (-4,2%) тяжких и особо тяжких уголовно наказуемых деяний, 48 (+11,6%) умышленных убийств, 174 (-9,8%) факта умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.

Выводы из анализа развития криминальной ситуации

Исходя из вышесказанного, с большой долей вероятности можно утверждать, что в 2017 году в Алтайском крае структура и уровень преступности не претерпит значительных изменений. Принимаемый органами государственной власти и правоохранительными органами комплекс мер по укреплению правопорядка и борьбе с преступностью позволит обеспечить существенное влияние на состояние оперативной обстановки в регионе.

В целом, останется непростая ситуация, связанная с совершением мошенничеств, в первую очередь, с использованием средств сотовой связи и сети Интернет. Следовательно, потребуют дальнейшего совершенствования формы и методы противодействия мошенническим действиям.

Актуальной останется проблема достаточно высокой алкоголизации населения и совершения преступлений на этой почве.

Несмотря на целый ряд превентивных мер государственного характера, активную региональную антиалкогольную и антинаркотическую политику, перспектив значительного снижения уровня уголовно наказуемых деяний, совершенных в состоянии опьянения, не ожидается.

Основное количество преступлений по-прежнему будет совершаться лицами, не имеющими постоянного источника доходов, ранее судимыми.

Потребуется дальнейшая мобилизация дополнительных сил в обеспечении профилактических мероприятий в подростковой среде, создании условий для развития наметившегося снижения противоправных проявлений среди несовершеннолетних.

В текущем году по-прежнему острыми останутся вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, предупреждения дорожно-транспортного травматизма, снижения аварийности, связанной с неудовлетворительными дорожными условиями, недопущения увеличения роста пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, в первую очередь, детей.

Кроме того, одним из наиболее актуальных вопросов оперативно-служебной деятельности в 2017 году будет обеспечение правопорядка и общественной безопасности в период проведения торжественных мероприятий, посвященных празднику Весны и Труда, очередной годовщине Победы в Великой Отечественной войне, 80-летию со дня образования Алтайского края, Дню народного единства, 100-летию Октябрьской революции, религиозным праздникам. В данный период возможно увеличение различных, в том числе и несанкционированных, массовых мероприятий, акций протеста, провокаций со стороны деструктивных сил, иных негативных проявлений.

В этой связи ГУ МВД России по Алтайскому краю совместно с другими заинтересованными ведомствами планируется проведение комплекса превентивных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на поддержание правопорядка и на недопущение экстремистских проявлений накануне и вовремя проведения вышеуказанных торжеств.

Сотрудниками органов внутренних дел края будут приняты все необходимые меры, направленные на дальнейшее совершенствование системы предупреждения преступных посягательств, защиты законных интересов граждан и государства.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2020, МВД России