За 2017 год

СВЕДЕНИЯ
о состоянии оперативной обстановки и результатах деятельности
органов внутренних дел Алтайского края за 2017 год


Состояние, уровень и структура преступности

Деятельность органов внутренних дел Алтайского края в течение 2017 года была направлена на охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, противодействие организованной преступности, укрепление законности в сфере расследования преступлений, снижение уровня криминализации и коррупционной пораженности ключевых отраслей экономики, активизации работы по предупреждению экстремистской деятельности, совершенствование системы профилактики правонарушений, укрепление учётно-регистрационной дисциплины, обеспечение безопасности дорожного движения, повышение качества оказания государственных услуг, развитие партнерских отношений с гражданским обществом, укрепление доверия граждан, повышение информационной открытости органов внутренних дел.

Реализация намеченного комплекса мер способствовала дальнейшему развитию позитивных тенденций по большинству направлений оперативно-служебной деятельности, а также позволила обеспечить контроль над криминогенной ситуацией в крае и своевременное реагирование на изменения оперативной обстановки.

За отчетный период на территории Алтайского края зарегистрировано 40055 преступлений, снижение числа уголовно наказуемых деяний составило 10,1% (2016 год – 44576). В целом по Российской Федерации и по Сибирскому федеральному округу количество преступлений также уменьшилось на 3,5% и 4,7% соответственно.

В разрезе муниципальных образований снижение совершенных уголовно наказуемых деяний отмечается повсеместно, за исключением 11 сельских территорий, а именно в Бийском (+1,5%; с 532 до 540), Волчихинском (+9,3%; с 313 до 342), Ельцовском (+6,2%; со 112 до 119), Краснощековском (+0,8%; с 241 до 243), Кытмановском (+3,1%; со 191 до 197), Локтевском (+2,4%; с 415 до 425), Поспелихинском (+15,6%; с 269 до 311), Смоленском (+2,6%; с 466 до 478), Солонешенском (+10,7%; со 149 до 165), Солтонском (+9,9%; со 111 до 122), Табунском (+6,8%; со 117 до 125) районах.

Наибольшие темпы уменьшения совершаемых уголовно наказуемых деяний отмечены в Баевском (-29,0%; со 176 до 125), Завьяловском (-24,9%; с 309 до 232), Каменском (-30,9%; с 978 до 676), Курьинском (-21,8%; со 165 до 129), Первомайском (-26,3%; с 1348 до 993), Советском (-20,6%; с 287 до 228), Суетском (-37,2%; с 94 до 59), Тогульском (-20,4%; со 113 до 90), Шипуновском (-22,4%; с 599 до 465) районах.

Кроме того, по итогам прошлого года зафиксировано снижение количества преступлений в г.г. Барнауле (-10,6%; с 14276 до 12761), Бийске (-16,2%; с 4016 до 3367), Рубцовске (-2,6%; с 2708 до 2637), Заринске (-19,1%; с 876 до 709), Новоалтайске (-10,3%; с 1258 до 1129), Яровое (-5,4; с 239 до 226).

Уровень преступности на 1 тысячу человек составил 16,9 преступления, что ниже среднего показателя по Сибирскому федеральному округу (18,8 преступления), но выше общероссийского уровня преступности (14,2).

При этом уровень преступности в крае продолжает оставаться одним из самых низких в Сибирском федеральном округе и уступает только Новосибирской (15,9) и Омской (14,4) областям.

В разрезе городских округов и муниципальных образований края наиболее высокий уровень преступности на 1 тысячу человек отмечается в городах Белокурихе (18,4 преступления) и Барнауле (18,3), а также в Смоленском (21,7), Третьяковском (21,6), Бурлинском (19,9), Ельцовском (19,5) районах.

На 13,4% уменьшился массив тяжких и особо тяжких преступлений (всего зарегистрировано 6471 уголовно наказуемое деяние данной категории), что характерно для ситуации, складывающейся в целом по России и Сибирскому федеральному округу, где темпы снижения составляют 1,4% и 7,4% соответственно.

Имеющаяся динамика снижения числа зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений повлияла на уменьшение их удельного веса в общем массиве преступности с 16,8% до 16,1%, при этом данный показатель ниже общероссийского (21,6%), а также среднего по Сибирскому федеральному округу (19,1%).

В 2017 году на 17,9% снижено количество совершенных убийств и покушений на убийство (со 196 до 161; СФО: -9,2%; Россия: -6,6%); на 8,7% (с 586 до 535; СФО: -9,0%; Россия: -10,3%) – фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью; на 7,6% (с 66 до 61; СФО: +3,2%; Россия: -8,6%) – изнасилований и покушений на изнасилование; на 14,0% (с 17838 до 15347; СФО: -8,6%; Россия: -7,1%) – краж, из них на 4,8% (с 1276 до 1215; СФО: -6,3%; Россия: +4,0%) – краж из квартир; на 4,7% (с 4009 до 3821; СФО: +4,3%; Россия: +6,8%) – мошенничеств; на 9,5% (с 912 до 825; СФО: -8,2%; Россия: -3,2%) – грабежей; на 30,3% (со 122 до 85; СФО: -17,2%; Россия: -18,0%) – разбойных нападений.

Кроме того, отмечается сокращение краж скота (-9,0%; с 432 до 393), краж из складов, баз, магазинов и других торговых точек (-11,6%; с 544 до 481), краж с дачных участков (-35,2%; с 756 до 490), краж из автомобилей (-23,2%; с 1158 до 889), из гаражей (-18,4%; с 949 до 774), а также хищений транспортных средств (-18,3%; с 312 до 255).

Одновременно отмечается увеличение неправомерных завладений автотранспортом на 6,8% (с 546 до 583).

В истекшем году количество преступлений, связанных с незаконной охотой и незаконной добычей водных биоресурсов, сократилось на 13,8% (с 65 до 56). На 21,4% (с 351 до 276) уменьшилось число уголовно наказуемых деяний, связанных с незаконной рубкой лесных насаждений.

В структуре преступности 38,3% приходится на кражи (15347); 20,8% (8327) составляют преступные посягательства против личности (раздел VII УК РФ); 9,5% (3821) – мошенничества; 8,4% (3383) – факты незаконного оборота наркотических средств; 2,4% (973) – экономические преступления.

В результате совершения преступлений признаны потерпевшими 34847 человек (-7,2%; 2016 год – 37535), в том числе 15215 женщин (-8,0%; 2016 год – 16544) и 2056 несовершеннолетних (+8,4%; 2016 год – 1897). От преступных посягательств на территории края погибло 482 гражданина (+1,5%; 2016 год – 475), в том числе 52 несовершеннолетних (+36,8%; 2016 год – 38).

Социально-демографическая характеристика преступности

В течение 2017 года выявлено 23465 (-9,9%; 2016 год – 26039) лиц, совершивших преступления, из них 15980 (-10,3%) на момент совершения уголовно наказуемого деяния не имели постоянного источника дохода. Удельный вес данной категории граждан в общей массе лиц, совершивших преступления, составил 68,1%, что несколько выше аналогичного показателя по Российской Федерации (66,2%) и по Сибирскому федеральному округу (65,7%).

В отчетном периоде 3364 (-8,8%) женщинам доказана их вина в совершении преступлений, в результате чего доля данной категории граждан в общей массе лиц, совершивших преступления, составляет 14,3% (Россия: – 15,2%; СФО: – 15,6%).

Число лиц, имевших непогашенную судимость на момент повторного совершения преступления, увеличилось на 4,6% (с 6156 до 6441).

Преступления, признанные судом рецидивом, совершены 3159 (-2,2%) гражданами, особо опасным рецидивом – 132 (-9,6%), опасным рецидивом – 331 (+2,5%).

В течение первого года после освобождения из исправительных учреждений совершили преступления 816 человек (+10,7%), в течение неотбытого срока после условно-досрочного освобождения – 392 (-0,5%).

В целом же на территории края совершение уголовно наказуемых деяний доказано 15751 (-7,8%) лицу, ранее совершавшему преступления.

Продолжает негативно отражаться на состоянии преступности пьянство и наркомания среди населения.

Так, от общего числа лиц, причастных к совершению уголовно наказуемых деяний, на момент их совершения в состоянии алкогольного опьянения находилось 47,8% (Россия: – 36,4%; СФО: – 43,5%).

Всего выявлено 11216 граждан (-12,6%), совершивших преступления под воздействием спиртных напитков. В целом же по России количество лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, снизилось на 10,9%, по Сибирскому федеральному округу – на 8,9%.

В то же время на 36,8% (с 242 до 331) произошло увеличение числа лиц, которые на момент совершения преступления находились в состоянии наркотического опьянения (Россия: -17,7%; СФО: -14,9%).

Из общего числа лиц, совершивших преступления, удельный вес несовершеннолетних составил 4,8%, что ниже показателя по Сибирскому федеральному округу (5,5%), однако выше, чем в целом по России (4,4%).

При этом следует также отметить снижение на 8,5% (с 1219 до 1115) общего числа подростков, нарушивших уголовное законодательство России. При этом по Российской Федерации в целом отмечается уменьшение на 12,5% количества несовершеннолетних, совершивших преступления, по Сибирскому федеральному округу – на 12,1%.

Уровень несовершеннолетних участников преступлений от численности подросткового населения региона в возрасте от 14 до 17 лет снизился с 13,7 ед. до 12,2 ед.

Число несовершеннолетних, которые ранее совершали преступления и вновь совершили уголовно наказуемое деяние, уменьшилось на 20,2% (с 370 до 295). Из числа ранее судимых подростков совершили повторные преступления 74 несовершеннолетних (2016 год – 76).

Кроме того, установлена причастность к совершению преступлений 91 (-18,0%; 2016 год – 111) лица без определенного места жительства и 365 (-10,8%; 2016 год – 409) иностранных граждан и лиц без гражданства.

Раскрытие и расследование преступлений, розыскная работа

Число преступлений, раскрытых правоохранительными органами края, уменьшилось на 10,9% (с 28479 до 25365; СФО: -5,5%; Россия: -5,1%), в том числе на 12,8% (с 4531 до 3952; СФО: -9,7%; Россия: -7,5%) снизилось число расследованных противоправных деяний, относящихся к категории тяжких и особо тяжких.

Общая раскрываемость всех уголовно наказуемых деяний составила 64,5% (2016 год – 63,1%; СФО: 58,3%; Россия: 55,7%), в том числе по тяжким и особо тяжким преступлениям – 63,5% (СФО: 57,5%; Россия: 52,0%) против 59,8% по итогам 2016 года.

Отмечается рост раскрываемости умышленных убийств и покушений на убийство (с 90,8% до 92,0%); фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (с 98,8% до 99,8%); разбойных нападений (с 95,5% до 95,9%); краж всех видов (с 48,8% до 49,8%), в том числе из квартир (с 67,3% до 70,1%), транспортных средств (с 48,4% до 52,4%); мошенничеств всех видов (с 23,6% до 25,1%).

Вместе с тем, снизилась раскрываемость изнасилований и покушений на изнасилование (со 100,0% до 96,4%); грабежей (с 75,4% до 72,9%); фактов неправомерного завладения транспортными средствами без цели хищения (с 85,1% до 83,1%); вымогательств (с 75,5% до 62,0%); краж скота (с 38,4% до 35,5%); краж из складов, баз, магазинов и других торговых точек (с 65,3% до 63,0%).

За 2017 год сотрудниками правоохранительных органов раскрыто 988 (-6,4%; СФО: +0,3%; Россия: -5,8%) преступлений категории «прошлых лет», в том числе 199 тяжких и особо тяжких составов (-10,8%; СФО: -5,6%; Россия: -8,3%).

Количество оставшихся нераскрытых преступлений уменьшилось на 16,2% (с 16661 до 13970; СФО: -9,7%; Россия: -8,5%), из них 13 убийств, одно причинение тяжкого вреда здоровью, 2702 мошенничества, 222 грабежа, 5 разбойных нападений, 54 вымогательства, 7714 краж.

В течение прошлого года органами внутренних дел края разыскивалось 1187 (-9,5%) уголовных преступников, в том числе 951 объявленный в розыск непосредственно в анализируемом периоде. В связи с установлением местонахождения и задержанием прекращен розыск в отношении 968 преступников, или 81,6% от общего числа разыскиваемых.

Кроме того, разыскивалось 4430 (2016 год – 4335) без вести пропавших лиц. В результате поисковых мероприятий установлено местонахождение 3981 лица данной категории, или 89,9% от общего числа находившихся в розыске.

В истекшем году были объявлены в розыск 469 несовершеннолетних, а в целом органами внутренних дел края осуществлялся розыск 485 (-17,9%) подростков. Прекращен розыск в связи с установлением местонахождения в отношении 472 детей, остались неразысканными 13 подростков.

Противодействие организованной и групповой преступности, терроризму и экстремизму

По итогам 2017 года на 59,6% (с 94 до 150; СФО: +12,1%; Россия: +5,2%) увеличилось число преступлений, совершенных в составе организованных групп или преступных сообществ.

В результате расследования уголовных дел установлена причастность членов организованных преступных групп и преступных сообществ к совершению одного убийства, 10 разбойных нападений, 16 краж, восьми мошеннических действий, 28 вымогательств и 27 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В целом правоохранительными органами края пресечена деятельность 208 (+32,5%) лидеров и участников организованных групп и преступных сообществ, изобличенных в совершении 145 (+57,6%) тяжких и особо тяжких преступлений.

Удельный вес преступлений, совершенных на территории края в составе организованных групп или преступных сообществ, составил 0,6%, что ниже общероссийского показателя (1,2%) и показателя по Сибирскому федеральному округу (0,8%).

Следует также отметить, что в целом по краю наблюдается общее уменьшение на 6,0% (с 1643 до 1545) числа преступлений, совершенных лицами в составе групп, в том числе на 8,9% (с 1480 до 1348) – уголовно наказуемых деяний, совершенных группами лиц по предварительному сговору.

В 2017 году сотрудниками органов внутренних дел края выявлено 4 противоправных деяния, предусмотренных ст. 209 УК РФ (Бандитизм), 6 – по ст. 210 УК РФ (Организация преступного сообщества), в 2016 году задокументировано по два преступления по указанным статьям.

На территории края зарегистрировано 45 преступлений экстремистской направленности (2016 год – 26; СФО: +13,3%; Россия: +1,5%), из которых 26 выявлено сотрудниками органов внутренних дел, 16 – УФСБ России по Алтайскому краю, 3 – прокуратурой Алтайского края.

По п. «е» ч. 2 ст.111 УК РФ (Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы) задокументировано одно преступление, по ст. 148 УК РФ (Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий) – 1, по ст. 280 УК РФ (Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности) – 14, по ст. 2801 УК РФ (Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации) – 1, по ст. 282 УК РФ (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства) – 23, по ст. 2822 УК РФ (Организация деятельности экстремистской организации) – 2, по ст. 3541 УК РФ (Реабилитация нацизма) – 3.

В истекшем году правоохранительными органами края выявлено 39 преступлений экстремистской направленности, совершенных с использованием сети Интернет, из указанного числа 24 уголовно наказуемых деяния задокументировано сотрудниками полиции.

За 2017 год сотрудниками органов внутренних дел края задокументировано 98 административных правонарушений экстремистской направленности (2016 год – 90), в том числе предусмотренных ст. 20.2 КоАП РФ (Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования) – 7; ст. 20.3 КоАП РФ (Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики) – 42; ст. 20.29 КоАП РФ (Производство и распространение экстремистских материалов) – 45, ст. 20.2.2 КоАП РФ (Организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах) – 4.

Из указанного числа выявленных административных правонарушений экстремистской направленности 83 совершены с использованием сети Интернет, из них 38 касалось демонстрации и пропаганды нацистской символики (ст. 20.3 КоАП РФ) и 45 – распространения экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП РФ).

Сотрудниками ГУ осуществляется оперативный контроль в отношении 23 активно действующих объединений и групп граждан, деятельность которых носит радикальный характер или сопряжена с элементами экстремизма.

В течение 2017 года зарегистрировано одно преступление террористического характера (2016 год – 0; СФО: -31,9%; Россия: -34,3%), предусмотренное ч. 1 ст. 2052 УК РФ (Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма), по факту размещения в социальной сети «Вконтакте» материалов экстремистского характера, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и публичное оправдание терроризма.

Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, оружия

Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, выявленных сотрудниками органов внутренних дел края, увеличилось на 12,7% (с 2873 до 3238; СФО: +9,4%; Россия: +15,9%), что составляет 95,7% (СФО: 95,5%; Россия: 95,5%) от всех выявленных в регионе (3383 факта). При этом количество выявленных сотрудниками органов внутренних дел тяжких и особо тяжких составов увеличилось на 14,5% (с 2023 до 2316; СФО: +9,7%; Россия: +20,6%).

Отмечено увеличение на 13,8% (с 1154 до 1313; СФО: +4,7%; Россия: +28,3%) числа задокументированных органами внутренних дел края фактов сбыта наркотических средств.

В 2017 году сотрудниками Главного управления из незаконного оборота изъято 505,5 кг (+19,5%; СФО: +10,4%; Россия: +31,8%) наркотических веществ, что составляет 97,5% от всех изъятых в регионе (518,3 кг).

Всеми правоохранительными органами края в отчетном периоде расследовано 2100 (-6,9%) наркопреступлений, в том числе 1162 (-13,3%) тяжких и особо тяжких состава, 1068 (-12,8%) – связанных с незаконным оборотом наркотиков в крупном и особо крупном размерах и 242 (-17,7%) – связанных с незаконным сбытом наркотических средств.

Непосредственно органами внутренних дел края расследовано 2031 преступление по линии НОН (+6,2%), из них 1101 (+4,0%) тяжкое и особо тяжкое деяние, в том числе 204 (+9,7%) наркопреступления, связанных с незаконным сбытом наркотических средств.

Удельный вес расследованных преступлений, совершенных в сфере НОН, по итогам 2017 года составил 66,5% против 62,8% в 2016 году, при этом по тяжким и особо тяжким составам данный показатель составил 53,0% против 50,7%, а по фактам незаконного сбыта наркотиков – 19,4% против 19,2%.

За 2017 год территориальными органами внутренних дел края выявлено 1647 (+34,2%; 2016 год – 1227) административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в том числе по:

ст. 6.8 КоАП РФ «Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов» – 312 (+7,2%; 2016 год – 291);

ст. 6.9 КоАП РФ «Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача» – 892 (+51,7%; 2016 год – 588);

ст. 10.5 КоАП РФ «Непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» – 143 (-42,1%; 2016 год – 247);

ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ «Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ в общественных местах» – 29 (+107,1%; 2016 год – 14).

В истекшем году отмечается увеличение на 14,8% (с 494 до 567) числа выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, что также характерно для Сибирского федерального округа (+13,1%) и Российской Федерации (+3,4%).

За рассматриваемый период времени количество зарегистрированных преступлений, совершенных с применением огнестрельного, газового оружия, взрывчатых веществ и боеприпасов, сократилось на 21,1% и составило 75 уголовно наказуемых деяний, что аналогично складывающейся ситуации по Российской Федерации в целом (-5,0%). Однако в Сибирском федеральном округе отмечается увеличение данного показателя на 4,4%.

С использованием оружия совершено 7 убийств и покушений на убийство (2016 год – 4), три факта умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (2016 год – 4) и 40 фактов незаконной охоты (2016 год – 42).

В 2017 году гражданами добровольно сдано 58 единиц незаконно хранящегося оружия, в том числе 2 единицы охотничьего оружия с нарезным стволом, 43 единицы охотничьего гладкоствольного оружия, 1 револьвер, 3 единицы газового оружия, 8 обрезов, 1 единица самодельного оружия, 557 патронов.

Защита экономики от преступных посягательств

Правоохранительными органами края в 2017 году выявлено 973 (-7,5%; СФО: -7,6%; Россия: -3,3%) преступления экономической направленности, из них сотрудниками органов внутренних дел – 852 (-10,0%; СФО: -9,4%; Россия: -4,4%).

Количество пресеченных тяжких и особо тяжких преступлений сократилось на 31,4% (с 716 до 491; СФО: -9,8%; Россия: -8,1%).

Установлено 287 (-19,6%; СФО: +5,1%; Россия: +1,1%) деяний, совершенных в крупном или особо крупном размерах, их удельный вес составил 29,5% (2016 год – 33,9%; СФО: 29,9%; Россия: 27,7%).

Увеличено на 80,6% (с 31 до 56) количество задокументированных преступных деяний в сфере сельского хозяйства, охоты и предоставления услуг в этих областях; на 40,0% (с 15 до 21) – преступлений в сфере топливно-энергетического комплекса; на 6,8% (с 293 до 313) – в сфере экономической деятельности. В то же время на 16,9% (с 348 до 289) снижено количество выявленных противоправных посягательств против собственности; на 41,7% (с 273 до 159) – связанных с финансово-кредитной системой; на 13,3% (с 98 до 85) – связанных с освоением бюджетных средств; на 67,7% (с 65 до 21) – связанных с операциями с недвижимостью.

На 24,1% (с 58 до 72; СФО: +45,0%; Россия: -3,7%) больше задокументировано налоговых преступлений. При этом увеличилось на 60,0% (с 20 до 32; СФО: +13,2%; Россия: -3,8%) количество выявленных фактов уклонения от уплаты налогов и (или) сборов с организации, в то же время количество выявленных фактов уклонения от уплаты налогов с физического лица уменьшилось на  42,8% (с 7 до 4; СФО: +5,0%; Россия: +8,4%).

За отчётный период на 35,5% снижено число зарегистрированных фактов фальшивомонетничества и подделки ценных бумаг (со 138 до 89; СФО: -34,9%; Россия: -13,0%), одно преступление данной категории расследовано (2016 год – 2).

В течение анализируемого периода правоохранительными органами края расследовано 615 (-11,4%) преступлений экономической направленности (по 562 (-13,4%) деяниям виновные лица установлены сотрудниками органов внутренних дел), в том числе 303 (-34,1%) тяжких и особо тяжких деяния.

Удельный вес расследованных экономических составов преступлений по итогам 2017 года составил 69,8% (2016 год – 67,2%), по тяжким и особо тяжким составам – 67,0% (2016 год – 62,2%).

В 2017 году всеми правоохранительными органами края задокументировано 233 уголовно наказуемых деяния коррупционной направленности (-38,2%), 76 (-55,0%; 2016 год – 169) – совершенных против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Сотрудниками органов внутренних дел края в прошлом году выявлено 171 (-38,5%) преступление коррупционной направленности, в том числе 52 (-60,0%) – совершенных против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Правоохранительными органами края в анализируемом периоде установлено 70 фактов взяточничества (-57,6%; 2016 год – 165), в том числе 46 (-62,6%; 2016 год – 123) – получения взятки, 15 (-61,5%; 2016 год – 39) – дачи взятки, 9 (2016 год – 3) – посредничества во взяточничестве.

При этом сотрудниками органов внутренних дел края задокументировано 49 (-62,0%) фактов взяточничества, в том числе 30 – получения взятки (-68,1%), 12 – дачи взятки (-65,7%), 7 – посредничества во взяточничестве (2016 год – 0).

Миграционная ситуация, преступность среди иностранных граждан

За 2017 год через пункты пропуска, расположенные на алтайском участке российско-казахстанской границы, и аэропорт г. Барнаула в Российскую Федерацию въехало 663683 иностранных гражданина и лица без гражданства (2016 год – 629914, +5,4%), при этом значительная часть иностранцев проследовала транзитом в другие регионы страны. Выехало за пределы Российской Федерации – 616652 иностранных гражданина и лица без гражданства (2016 год – 599336, +2,9%).

Наибольшую долю в числе прибывших традиционно составили граждане Республик Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан.

На миграционный учет на территории Алтайского края поставлено 85130 иностранных граждан и лиц без гражданства (2016 год – 80647, +5,6%), в том числе 9671 – постоянно проживающий (2016 год – 8960, +7,9%) и 75459 – временно пребывающих (2016 год – 71687, +5,3%).

Иностранным гражданам оформлено:

- 2753 приглашения (2016 год – 2918, -5,7%);

- 1150 виз (2016 год – 735, +56,5%);

- 1993 вида на жительство (2016 год – 1976, +0,9%);

- 4288 разрешений на временное проживание в Российской Федерации (2016 год – 4191, +2,3%).

Гражданство Российской Федерации приобрели 2623 человека (2016 год – 3192, -17,8%).

На 133 иностранных гражданина оформлены разрешения на работу (2016 год – 57, рост в 2,3 раза), на 6466 – патенты (2016 год – 5800, +11,5%). При этом для работы у физических лиц оформлено 5403 патента (2016 год – 4774, +13,2%), у юридических лиц – 1063 (2016 год – 1026, +3,6%).

От деятельности по оформлению и выдаче патентов в доход бюджета поступили денежные средства в размере 102 млн 788 тыс. рублей (2016 год – 84 млн 599 тыс. рублей, +21,5%).

По итогам 2017 года на территории края отмечается снижение на 11,5% (с 495 до 438) числа преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства (СФО: -10,9%; Россия: -6,4%).

В общем числе уголовно наказуемых деяний, совершенных рассматриваемой категорией граждан, увеличилось количество преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких (+26,1%; с 92 до 116).

Иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 3 убийства (2016 год – 5), 6 фактов причинения тяжкого вреда здоровью (2016 год – 4), 11 грабежей (2016 год – 13), 26 фактов, связанных с угрозой убийством (2016 год – 21), 45 уголовно наказуемых деяний, связанных с незаконным оборотом наркотиков (2016 год – 33).

Всего установлено 366 иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших уголовно наказуемые деяния (-11,2%; 2016 год – 412).

Преступления, связанные с лицами рассматриваемой категории, не оказывают заметного влияния на уровень и состояние преступности в регионе. Удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами, от общего числа расследованных преступлений, составил 1,7% (СФО: 1,4%; Россия: 3,6%).

В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства совершено 122 (2016 год – 147; СФО: -4,7%; Россия: +1,6%) противоправных деяния. В структуре зарегистрированных преступлений, совершенных против иностранных граждан и лиц без гражданства, 13 относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений. Также в отношении их совершены: одно убийство (2016 год – 3), один факт тяжкого причинения вреда здоровью (2016 год – 2), 5 грабежей (2016 год – 5), 9 фактов, связанных с угрозой убийством (2016 год – 6).

Состояние преступности в общественных местах. Обеспечение безопасности дорожного движения

Комплекс принятых организационно-практических мер позволил в полной мере стабилизировать обстановку в общественных местах и на улицах.

Так, по итогам 2017 года отмечается снижение на 5,1% (с 13661 до 12963; СФО: -4,1%; Россия: -5,7%) числа преступлений, зарегистрированных в общественных местах, их удельный вес составляет 32,4% (СФО: 34,9%; Россия: 35,8%). Уменьшилось на 6,6% количество тяжких и особо тяжких противоправных деяний, совершенных в общественных местах (с 1791 до 1672; СФО: -13,2%; Россия: -2,5%).

Кроме того, имеет место сокращение по большинству видов преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на 8,9% (со 137 до 112) – фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью; на 3,4% (с 5326 до 5144) – краж; на 12,3% (с 669 до 587) – грабежей; на 40,3% (с 72 до 43) – разбойных нападений; на 27,8% (с 54 до 39) – вымогательств.

В то же время на 9,5% (с 21 до 23) увеличилось количество убийств и покушений на убийство, совершенных в общественных местах.

Уменьшилось на 8,7% (с 9427 до 8607; СФО: -5,2%; Россия: -5,9%) число преступлений, совершенных на улицах, площадях, в парках и скверах, их удельный вес составил 21,5% (СФО: 22,6%; Россия: 22,6%).

В истекшем году на дорогах Алтайского края количество совершенных дорожно-транспортных происшествий уменьшилось на 3,2% (с 3206 до 3102), число граждан, получивших в них ранения, – на 2,9% (с 4061 до 3944). Однако увеличилось число погибших в них людей на 15,2% (с 257 до 296).

Тяжесть последствий ДТП увеличилась с 6,0 до 7,0.

Число ДТП, совершенных с участием несовершеннолетних (до 16 лет), уменьшилось на 2,9% (с 412 до 400), количество раненых в них детей – на 3,2% (с 441 до 427). В результате ДТП погибло 10 несовершеннолетних (2016 год – 13).

Количество ДТП с участием водителей транспортных средств, находившихся в состоянии опьянения либо отказавшихся от прохождения медосвидетельствования на состояние опьянения, уменьшилось на 6,0% (с 364 до 342), число погибших в них людей увеличилось на 37,3% (с 67 до 92), количество раненных уменьшилось на 11,1% (с 521 до 463).

Неудовлетворительные дорожные условия стали сопутствующим фактором при совершении 1296 (-7,8%) дорожно-транспортных происшествий, в результате которых погибло 72 (-11,1%) и ранено 1556 (-10,6%) граждан.

В 2017 году пресечено 867753 (+28,7%) административных правонарушения в области дорожного движения, при этом удельный вес выявленных грубых нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации увеличился с 68,5% до 75,4%.

В общем числе выявленных административных правонарушений в области дорожного движения 14146 (-6,4%) фактов связаны с управлением транспортным средством в состоянии опьянения; 8014 (-4,1%) – с управлением транспортным средством водителями, не имеющими (лишенными) права управления; 361760 (+65,2%) – с превышением скоростного режима.

Состояние подростковой, рецидивной, «пьяной» и бытовой преступности

По итогам 2017 года несовершеннолетними или при их соучастии на территории края совершено 1134 преступления, снижение составило 13,4% (2016 год – 1310), при этом удельный вес подростковой преступности составляет 4,5% (СФО: 5,0%; Россия – 4,0%).

В рассматриваемом периоде подростками совершено 434 (+2,4%) особо тяжких преступления, 198 тяжких преступлений (-3,9%), шесть (-57,1%) фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, четыре (+33,3%) изнасилования, девять разбойных нападений (+80,0%), 59 грабежей (-19,2%), 749 краж (-7,4%), в том числе 77 (+18,5%) – квартирных.

В группе несовершеннолетними совершено 385 (+13,2%) уголовно наказуемых деяний, в том числе в группе со взрослыми лицами – 200 (2016 год – 200).

Сократилось на 17,4% (с 23 до 19) число зарегистрированных преступных деяний, связанных с вовлечением подростков в преступную деятельность (ст. 150 УК РФ), а также на 10,0% (с 10 до 9) – преступлений по фактам вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий (ст.ст. 151, 1511 УК РФ).

Остаётся значительным удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими уголовно наказуемые деяния, – 70,0% (СФО: 66,6%; Россия: 57,6%), число противоправных деяний, совершенных данной категорией лиц, уменьшилось на 8,0% (с 19308 до 17755; СФО: -2,6%; Россия: -3,6%).

Ранее совершавшими преступления лицами в отчетном периоде совершено 481 (+3,7%) особо тяжкое уголовно наказуемое деяние, 2366 (-12,0%) тяжких, 106 (-11,7%) умышленных убийств, в том числе 23 – на бытовой почве, 357 (-13,8%) фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 45 (+9,8%) изнасилований или покушений на изнасилование, 5753 (-13,7%) кражи, 494 (-5,9%) грабежа, 105 (-5,4%) разбоев, 571 (+6,7%) мошенничество, 345 (-9,7%) угонов транспортных средств.

На 3,4% (с 7688 до 7947) возросло число преступных посягательств, совершенных ранее судимыми лицами, при снижении 1,8% данного вида преступности по Сибирскому федеральному округу на и на 1,8% по России в целом.

При этом удельный вес преступлений, совершенных указанной категорий граждан, в общем числе расследованных уголовно наказуемых деяний составляет 44,8%, что ниже общероссийского (54,2%) и окружного (49,8%) показателей.

В частности, ранее судимыми лицами совершено 52 (-13,3%) умышленных убийства, 140 (-10,3%) фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 31 (+34,8%) изнасилование и покушение на изнасилование, 3026 (-5,9%) краж, из них каждая седьмая – квартирная (433), 281 (-9,1%) грабеж, 75 (+13,6%) разбойных нападений, 356 (+43,5%) фактов мошенничества.

Число преступлений, совершенных под воздействием спиртных напитков, по итогам 2017 года снизилось на 13,7% и составило 11976 уголовно наказуемых деяний (2016 год – 13875). Указанная динамика превышает показатели уменьшения «пьяной» преступности в целом по России (-14,1%), в том числе по Сибирскому федеральному округу (-11,6%).

Удельный вес преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, от общего числа расследованных уголовно наказуемых деяний в крае составил 47,2%, что выше среднего показателя по Сибирскому федеральному округу (41,0%) и в целом по России (33,5%).

Регистрируется снижение числа убийств и покушений на убийство (-8,6%; со 140 до 128), фактов причинения тяжкого вреда здоровью (-16,0%; с 494 до 415), грабежей (-11,7%; с 436 до 385), разбойных нападений (-13,3%; с 83 до 72), краж (-7,7%; с 3384 до 3123), совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения.

При этом, количество изнасилований и покушений на изнасилование, совершенных данной категорией лиц, увеличилось на 12,2% (с 41 до 46).

В рассматриваемом периоде отмечается рост на 43,2% (с 241 до 345; СФО: -11,9%; Россия: -15,5%) числа преступлений, совершенных в состоянии наркотического возбуждения. В состоянии наркотического опьянения в крае совершено 178 (+52,1%; 2016 год – 117) тяжких и особо тяжких преступлений.

На почве семейно-бытовых отношений в крае совершено 2738 уголовно наказуемых деяний, что на 32,9% меньше в сравнении с 2016 годом. Их удельный вес в структуре расследованных уголовно наказуемых деяний уменьшился с 14,3% до 10,8%. На бытовой почве совершено 159 (-29,6%; 2016 год – 226) тяжких и особо тяжких уголовно наказуемых деяний, 39 (-18,8%; 2016 год – 48) умышленных убийств, 119 (-31,6%; 2016 год – 174) фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.

Выводы из анализа развития криминальной ситуации

Исходя из вышеизложенного, с большой долей вероятности можно утверждать, что в 2018 году в Алтайском крае структура и уровень преступности не претерпит значительных изменений. Принимаемый органами государственной власти и правоохранительными органами комплекс мер по укреплению правопорядка позволит обеспечить существенное влияние на состояние оперативной обстановки в регионе.

Основное количество преступлений по-прежнему будет совершаться лицами, не имеющими постоянного источника доходов. Не потеряет актуальности и проблема распространения наркотиков на территории края.

В наступившем году также будет прослеживаться тенденция к увеличению количества мошеннических действий, при этом снижение числа традиционных преступных деяний данного вида нивелируется мошенничествами, совершаемыми дистанционным способом с использованием новейших технических достижений.

Потребуется дальнейшая мобилизация дополнительных сил в обеспечении профилактических мероприятий в подростковой среде, создании условий для недопущения роста противоправных проявлений среди несовершеннолетних.

По-прежнему острыми останутся вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, снижения аварийности, недопущения увеличения роста пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях.

Кроме того, одним из наиболее актуальных вопросов оперативно-служебной деятельности в первом квартале текущего года будет обеспечение правопорядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации. С этой целью ГУ МВД России по Алтайскому краю совместно с органами государственной власти и правоохранительными структурами реализуется комплекс превентивных организационно-профилактических и оперативно-розыскных мер, направленных на недопущение срыва выборной кампании, своевременное пресечение нарушений избирательного законодательства, недопущение попыток дестабилизации оперативной обстановки, предотвращение демонстративных провокаций.

Сотрудниками органов внутренних дел края будут приняты все необходимые меры, направленные на дальнейшее совершенствование системы предупреждения преступных посягательств, защиты законных интересов граждан.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2020, МВД России